教育部今日公布了《關于加強直屬高等學校內(nèi)部審計工作的意見》(以下簡稱《意見》),這是第一次專門對直屬高校內(nèi)部審計工作制定的規(guī)范性文件�！兑庖姟访鞔_提出,要充分保障內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性:應設置獨立內(nèi)部審計機構(gòu),要保障內(nèi)部審計部門依法審計、依法查處問題、依法公告審計結(jié)果,不受其他機構(gòu)和個人的干涉。

去年審計資金總額3千多億元

據(jù)教育部財務司有關負責人介紹,,教育部75所直屬高校審計機構(gòu)共完成審計項目3萬多項,增長42%;審計資金總額3千多億元,增長80%;促進增收節(jié)支13億元,增長33%;提出審計建議近9000條,增長83%;制定內(nèi)部審計制度200多項,增長36%。

該負責人指出,當前直屬高校內(nèi)部審計工作與國家對內(nèi)部審計工作的要求、與高校對內(nèi)部審計工作的需求都還不能完全相適應,“免疫系統(tǒng)”作用發(fā)揮得還不夠充分,審計結(jié)果運用有待進一步加強。

　學校負責人直接領導審計工作

與以往的規(guī)范性文件相比,《意見》規(guī)定的責任更加明確。學校主要負責人應“直接領導”審計工作,定期聽取審計工作報告,及時研究解決審計工作中遇到的問題和困難,把審計結(jié)果作為相關決策的重要依據(jù)。

《意見》進一步明確,被審計單位、項目的主要負責人是審計整改工作的“第一責任人”。關于責任追究,《意見》強調(diào)要加強紀檢監(jiān)察、組織人事、內(nèi)部審計等職能部門的協(xié)調(diào)配合,切實落實審計問題責任追究,并對各部門職責作了進一步明確:由內(nèi)部審計部門認定責任,提出責任追究建議;由紀檢監(jiān)察、組織人事部門追究相關責任人責任,并及時反饋責任追究結(jié)果。

　審計結(jié)果作為考核任免獎懲依據(jù)

為推動高校領導人員更好地履職盡責,《意見》從三個層面對深化經(jīng)濟責任審計提出了要求:一是工作制度要完善。不僅要求直屬高校應建立健全經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議機制,而且要健全和完善經(jīng)濟責任審計工作制度體系。

二是離任、任中要結(jié)合。不僅要完善離任審計制度,還要建立任中審計制度,特別是對承擔重要經(jīng)濟責任的領導人員,任期內(nèi)至少審計一次。

三是審計結(jié)果要運用。不僅要逐步建立健全審計通報、責任追究、整改落實、結(jié)果公告等制度,還要強化對審計結(jié)果的運用,將審計結(jié)果作為考核、任免、獎懲被審計領導人員的重要依據(jù)。

全過程跟蹤審計建設工程管理

據(jù)教育部財務司有關負責人介紹,近年來,通過審計發(fā)現(xiàn),一些高校在科研經(jīng)費管理、基建工程項目、校辦企業(yè)資產(chǎn)等領域存在著一些違紀違法問題,有的問題還相當嚴重。為維護直屬高校資