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更新：2023-09-15 20:07:04 高考升學(xué)網(wǎng)

安全法制小常識(shí)】

　　◆我國(guó)法規(guī)分類(lèi)

　　按照法律的效力、適應(yīng)范圍分類(lèi)，中華人民共和國(guó)的法律法規(guī)應(yīng)作如下分類(lèi)：

　　基本法律：中華人民共和國(guó)憲法為國(guó)家根本大法，法律效力最高;

　　法律：按照立法的程序分，指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法律、規(guī)定、實(shí)施條例和文件，大多數(shù)為專(zhuān)業(yè)法律如林業(yè)法、水利法等，包括以中華人民共和國(guó)主席令形式發(fā)布的除基本法律以外的法律;具有法律效率的政府聲明、政府公報(bào);

　　行政法規(guī)：適用全國(guó)，指國(guó)務(wù)院發(fā)布的各種命令、規(guī)定、條例、實(shí)施細(xì)則和文件，包括以國(guó)務(wù)院總理命令發(fā)布的實(shí)施條例和實(shí)施細(xì)則;

　　部門(mén)規(guī)章：適用全國(guó)，指國(guó)務(wù)院直屬各部、辦、委，以及全國(guó)性政府組織如證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等發(fā)布的各種命令、規(guī)定、條例和實(shí)施細(xì)則，包括以部長(zhǎng)命令形式發(fā)布的細(xì)則、實(shí)施辦法;

　　地方法規(guī)：指地方(省、自治區(qū)、直轄市)包括政府、人大按照國(guó)家法律通過(guò)的實(shí)施條例、實(shí)施細(xì)則、實(shí)施辦法，包括以政府令(如省長(zhǎng)令、市長(zhǎng)令)頒布的各類(lèi)實(shí)施辦法等具有司法效能的法規(guī)性文件。

　　司法解釋?zhuān)河勺罡呷嗣穹ㄔ�、最高人民檢察院作出的法律條文解釋;

　　◆加強(qiáng)我國(guó)安全法制建設(shè)的意義

　　安全法制是安全生產(chǎn)的五要素之一。政府和相關(guān)部門(mén)要健全法律、法規(guī)、規(guī)章和安全標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)、企業(yè)要結(jié)合實(shí)際建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要將那些被實(shí)踐證明切實(shí)可行的措施和辦法上升為制度和法規(guī)。逐步建立健全全社會(huì)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范政府、企業(yè)、職工和公民的安全行為，真正做到有章可循、有章必循、違章必糾，體現(xiàn)安全監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使“安全第一”的思想觀念真正落實(shí)到日常生產(chǎn)生活中。

　　◆我國(guó)安全生產(chǎn)法律法系可以由四個(gè)層次的立法組成：

　　一是法律，主要有《憲法》和《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《海上交通安全法》《消防法》《勞動(dòng)法》《建筑法》《煤炭法》《鐵路法》《民用航空法》《工會(huì)法》《全民所有制企業(yè)法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》《礦產(chǎn)資源法》等;

　　二是安全生產(chǎn)行政法規(guī)，我國(guó)已頒布多部安全生產(chǎn)行政法規(guī)，但仍需要不斷完善安全生產(chǎn)行政法規(guī)，當(dāng)前尤其需要修訂事故報(bào)告和調(diào)處理方面的法規(guī)，制定綜合性的、規(guī)范執(zhí)法工作的法規(guī)和事故應(yīng)急救援方面的法規(guī);

　　三是地方性安全生產(chǎn)法規(guī)，目前大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市都制定了《勞動(dòng)保護(hù)條例》或《勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》、實(shí)施《礦山安全法》辦法等;

　　四是部門(mén)安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　◆我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系應(yīng)涵蓋以下主要內(nèi)容：

　　一是綜合類(lèi)，當(dāng)前急需制定的主要有《傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法》《安全生產(chǎn)行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定》《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》《安全咨詢(xún)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》《安全檢測(cè)檢驗(yàn)管理辦法》《安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可辦法》《特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)規(guī)定》《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)考核辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員安全培訓(xùn)考核辦法》《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》等行政法規(guī)和規(guī)章。

　　二是礦山安全類(lèi)，包括修訂《礦山安全法》和《礦山安全法實(shí)施條例》，制定《石油天然氣開(kāi)采安全條例》《礦山救護(hù)條例》及《尾礦庫(kù)閉庫(kù)安全規(guī)程》《礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)辦法》《煤礦事故調(diào)查程序規(guī)定》《煤礦安全監(jiān)察責(zé)任制規(guī)定》《煤礦安全條件及評(píng)估辦法》《煤礦重大隱患監(jiān)控治理責(zé)任追究辦法》《煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告規(guī)定》和《煤礦粉塵危害監(jiān)察規(guī)定》等行政法規(guī)和規(guī)章。

　　三是危險(xiǎn)物品安全類(lèi)，我國(guó)在危險(xiǎn)物品安全管理方面已經(jīng)頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》《放射性同位素與射線(xiàn)裝置放射防護(hù)條例》《核材料管制條例》《放射性藥品管理辦法》等行政法規(guī)，但還不夠完善，需要制定《化學(xué)事故應(yīng)急救援條例》《民用爆破器材安全管理規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立和改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)辦法》《危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收辦法》等規(guī)章。

　　四是其他安全類(lèi)，需要修訂和制定的有《化工企業(yè)安全管理規(guī)定》《煉鋼安全規(guī)程》《煉鐵安全規(guī)程》《軋鋼安全規(guī)程》《易燃?xì)忪F劑生產(chǎn)企業(yè)安全管理規(guī)定》《水電站大壩安全管理規(guī)定》《軍工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章。

　　五是國(guó)際勞工安全衛(wèi)生公約，現(xiàn)階段我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約》《工商業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察公約》《礦山安全與衛(wèi)生公約》《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》《碼頭作業(yè)職業(yè)安全和衛(wèi)生公約》公約的研究，為適時(shí)批準(zhǔn)有關(guān)國(guó)際公約做好準(zhǔn)備。

　　另外還有建筑安全類(lèi)、交通運(yùn)輸安全類(lèi)、公眾聚集場(chǎng)所及消防安全類(lèi)等法律法規(guī)，也應(yīng)在《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)法律的框架下制定有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章。

　　【公民享有哪些基本權(quán)利】

　　根據(jù)我國(guó)《憲法》的規(guī)定，公民享有以下的基本權(quán)利：

　　(1)平等權(quán)，即法律面前人人平等;

　　(2)選舉權(quán)和被選舉權(quán);

　　(3)批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉權(quán);

　　(4)言論自由和出版自由;

　　(5)結(jié)社自由和集會(huì)、游行、示威自由;

　　(6)人身自由權(quán);

　　(7)人格尊嚴(yán)權(quán);

　　(8)住宅不受侵犯的權(quán)利;

　　(9)通信自由和通信秘密權(quán);