黨委書記民主生活會(huì)發(fā)言材料按照市紀(jì)委和市委組織部的通知要求，今天我們召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。圍繞開好這次民主生活會(huì)，組織辦公室專門下發(fā)了通知，集中組織了兩個(gè)條例的集中學(xué)習(xí)測試，又拿出幾個(gè)晚上的時(shí)間，組織學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)論述，。借這次民主生活會(huì)的機(jī)會(huì)，我簡單講以下三點(diǎn)：

一、充分肯定今年以來取得的成績，進(jìn)一步堅(jiān)定目標(biāo)、堅(jiān)定信念今年以來，在宏觀環(huán)境趨緊的形勢下，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，振奮精神，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長，各方面工作開局良好。1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)并舉。今年以來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受宏觀政策變化、土地供應(yīng)緊張等大環(huán)境的影響，繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良好勢頭。1?6月份，全鎮(zhèn)完成工業(yè)銷售收入6.08億元、工業(yè)利稅6019萬元，同比增長21、20；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.782億元，占年計(jì)增長20.4；全鎮(zhèn)完成工商稅收1088.6萬元，同比增長41.5，其中國稅完成709萬元、地稅完成379萬元，同比增長37和50；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入383.7萬元，占年計(jì)劃的49.4，同比增長32.8。規(guī)模企業(yè)支撐作用日益明顯，東方石化、振達(dá)玻璃等骨干企業(yè)不斷加大技改投入，產(chǎn)品效益不斷提升，惠津化工、義達(dá)精鑄等民營企業(yè)瞄準(zhǔn)市場，科學(xué)經(jīng)營，呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。引辦企業(yè)對全鎮(zhèn)財(cái)稅實(shí)力的“壯體”功能日趨顯現(xiàn)，1-6月份，沃泰鋁土、惠學(xué)特耐等引進(jìn)的投產(chǎn)達(dá)效實(shí)現(xiàn)稅收260萬元，占到全鎮(zhèn)稅收總額的25.5。2、招商引資強(qiáng)勢突破。我們始終堅(jiān)持用引進(jìn)引辦統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，嚴(yán)格按照稅收、就業(yè)、創(chuàng)匯、安全、規(guī)劃建設(shè)五個(gè)指標(biāo)指導(dǎo)引辦工作，1?6月份，完成引辦任務(wù)7700萬元，完成全年任務(wù)的77，特別是6月份總投資8000萬元的重汽集團(tuán)鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目成功簽約，標(biāo)志著我鎮(zhèn)在大項(xiàng)目引辦上實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。從目前形勢看，雙利達(dá)集團(tuán)、濟(jì)南機(jī)床二廠鑄造等7個(gè)“大、高、外”項(xiàng)目引辦工作進(jìn)展順利，完成全年引辦任務(wù)的形勢非常好。3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體推進(jìn)。今年以來，按照建設(shè)山水園林城鎮(zhèn)的規(guī)劃要求，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)資源整合，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面提高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，重新調(diào)整完善了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，制定了大橋路、繡江路等重點(diǎn)路段的控制性詳規(guī)，女郎山休閑廣場四月份全面完成，高速路環(huán)島建設(shè)拆遷順利完成，造紙廠地段通過“招拍掛”實(shí)現(xiàn)成功開發(fā)，回村大橋建設(shè)進(jìn)展順利。大橋路綜合開發(fā)項(xiàng)目完成商品房建設(shè)8000平方米，混凝土道路25500平方米。同時(shí)，硬化了喬家、北套等村級道路面積30000余平方米。4、富民舉措有效落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策，加大耕地保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)了農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)政策，有效保護(hù)了種糧農(nóng)戶的積極性。認(rèn)真搞好綠色大蔥、優(yōu)質(zhì)小麥良種和優(yōu)質(zhì)小麥基地的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，千方百計(jì)增加群眾收入，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收渠道。加大對光明肉牛、崖南奶牛及康陳生豬等養(yǎng)殖龍頭扶持力度，依托小區(qū)優(yōu)勢帶動(dòng)群眾散養(yǎng)，有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展。同時(shí)，圍繞提高群眾的生活健康水平，實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立健全了村級巡邏隊(duì)和調(diào)委會(huì)組織，健全完善了矛盾糾紛排查制度，暢通了信訪通道，健全了矛盾糾紛排查調(diào)處，夯實(shí)了創(chuàng)建“平安××”的根基。5、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了黨建特派員隊(duì)伍，基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新的提高。深入學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)條例”，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作分線責(zé)任制，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政行為，為各項(xiàng)工作的順利開展提供了堅(jiān)定的組織保證�？傮w看，上半年的工作開局好，起步好，“實(shí)績比預(yù)料的要好”，全鎮(zhèn)上下仍然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)，“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的大好局面。這些成績的取得，既是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。這些成績的取得也充分說明，我們的工作思路是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，我們的工作目標(biāo)是順應(yīng)人民群眾意愿的，我們的工作舉措是切合宏觀調(diào)控形勢的，只要我們堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，××就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的跨越。在充分肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們發(fā)展的“困難比預(yù)想的要大”，一是隨著國家宏觀調(diào)控力度的加大，資金、用地緊張的矛盾日益突出，部分工業(yè)原材料價(jià)格大幅上揚(yáng)，在一定程度上影響了我們發(fā)展的步伐。二是我們在發(fā)展過程中，也存在一些迫切需要解決的問題，一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。經(jīng)濟(jì)總量小，缺乏大企業(yè)、大項(xiàng)目的支撐，發(fā)展后勁不足，導(dǎo)致稅源結(jié)構(gòu)不合理，稅收增幅緩慢。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。目前，全鎮(zhèn)大交通建設(shè)還剛剛開始，大橋路建設(shè)、省道244線改造、繡寧路的重修都需要我們有大的投入，鎮(zhèn)中心小學(xué)的擴(kuò)建也需要我們大的支出，城鎮(zhèn)功能還需進(jìn)一步提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍比較落后，在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展。三是維護(hù)穩(wěn)定壓力增大。涉及征地補(bǔ)償、拆遷安置、高速路綠化的信訪還時(shí)有發(fā)生，安全穩(wěn)定、社會(huì)治安形勢不容樂觀，再加上一些歷史累積性矛盾又開始集中顯現(xiàn)，都增加了維護(hù)穩(wěn)定工作的難度。四是職能轉(zhuǎn)變尚需深化。隨著《行政許可法》的逐步實(shí)施，一些政策需進(jìn)一步調(diào)整，一些審批事項(xiàng)還需進(jìn)一步清理，干部隊(duì)伍素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，等等。我們要認(rèn)清當(dāng)前的形勢，認(rèn)清自身的不足，把面臨的困難估計(jì)得更充分一些，把解決的措施準(zhǔn)備得更周密一些，進(jìn)一步鞏固已經(jīng)取得的成果，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭。

綜合分析當(dāng)前形勢，應(yīng)當(dāng)說，今年是關(guān)鍵的一年、重要的一年，也是困難的一年。我們正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期、一個(gè)繼往開來的重要階段，既面臨千載難逢的歷史機(jī)遇，也面臨前所未有的困難和壓力。越是宏觀形勢嚴(yán)峻，越是發(fā)展前進(jìn)中碰到的困難大、問題多，越是要保持清醒頭腦，越是要保持全鎮(zhèn)上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想的高度統(tǒng)一，步調(diào)的高度一致。

（一）越是發(fā)展前進(jìn)中碰到的困難大、問題多，越要堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。近年來，我鎮(zhèn)綜合實(shí)力和競爭力持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的一些困難和問題能夠得到較好解決，歸根到底就在于我們始終堅(jiān)持了發(fā)展是硬道理。當(dāng)前，從我們上半年的各項(xiàng)稅收、地方財(cái)政收入增副看，是近幾年來增幅最快的，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)來比，我們處在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后6?8位，這是與市委、市政府的要求不相稱的，與××大鎮(zhèn)的地位更是不相稱的。造成這些問題的根本原因，歸根到底還是發(fā)展不夠。沒有一個(gè)持續(xù)健康較快的發(fā)展速度，各方面的矛盾和問題就會(huì)越積越多，解決起來就會(huì)更加困難。因此，無論從哪個(gè)角度講，××必須加快發(fā)展，只有發(fā)展才有出路，只有發(fā)展才能不斷提高區(qū)域競爭力，只有發(fā)展才能解決前進(jìn)中的各種困難和問題。我們領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，始終如一地做到視發(fā)展為生命，視大局為眼睛，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不管遇到什么情況、什么困難，超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的思想不能動(dòng)搖。（二）越是發(fā)展前進(jìn)中碰到的困難大、問題多，越要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。當(dāng)前，我們在宏觀形勢和自身發(fā)展過程中遇到了一些困難和問題，對這些困難和問題，只要能夠客觀對待，正確把握，妥善處理，對于我們同樣是一種新的發(fā)展機(jī)遇。特別是隨著繡江路的拓寬、省道242線的改造、高速路口環(huán)島綠地建設(shè)，將給××帶來一次大的發(fā)展機(jī)遇。我們領(lǐng)導(dǎo)干部就要善于在逆境中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇。從近年全市的發(fā)展來看，差距往往在搶抓機(jī)遇中縮小，又往往在喪失機(jī)遇中拉大，特別是越在困難的情況下，越能拉開發(fā)展差距。因此，在外部環(huán)境寬松、發(fā)展順利的時(shí)候，我們要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展；在外部環(huán)境趨緊、遇到困難和問題時(shí)，更要及時(shí)地認(rèn)識(shí)和把握機(jī)遇，創(chuàng)造條件，負(fù)重奮進(jìn)，加快發(fā)展。（三）越是發(fā)展前進(jìn)中碰到的困難大、問題多，越要全鎮(zhèn)上下顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)。顧全大局、維護(hù)團(tuán)結(jié)是黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治品格，也是我們干事創(chuàng)業(yè)的根本保證。特別是當(dāng)前宏觀形勢嚴(yán)峻、發(fā)展遇到困難的時(shí)候，全鎮(zhèn)上下更要保持思想的高度統(tǒng)一，始終做到心往一處想，勁往一處使，萬眾一心，眾志成城，一個(gè)聲音喊到底，一股干勁干到底，始終如一地堅(jiān)持在不斷解放思想中統(tǒng)一思想，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念。要倍加珍視來之不易的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好局面，全力維護(hù)大局、支持大局、發(fā)展大局，做到不利大局的話不說，不利大局的事不做，自覺與各種影響和擾亂大局的言行作斗爭，努力形成博大、包容、開明、進(jìn)取的良好發(fā)展氛圍，以高昂的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)，共同把全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)推向前進(jìn)。（四）越是發(fā)展前進(jìn)中碰到的困難大、問題多，越要求真務(wù)實(shí)，做到想干、會(huì)干、干好、干出成效。實(shí)踐證明，舒舒服服成就不了大事業(yè)，按部就班實(shí)現(xiàn)不了新跨越。上半年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭比較好，關(guān)鍵在于我們有一支肯吃苦、能干事、干成事的干部隊(duì)伍，這是今后實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展的優(yōu)勢和根本保證。面對當(dāng)前發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，領(lǐng)導(dǎo)干部必須一如既往地發(fā)揚(yáng)干大事、成大業(yè)的氣魄，腳踏實(shí)地，鋪下身子，大干苦干實(shí)干，干出水平，干出成效。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，用心用腦，做到想干、會(huì)干、干好。要把積極進(jìn)取的精神與實(shí)事求是的態(tài)度結(jié)合起來，因時(shí)因地制宜，努力做好宏觀與微觀、上級政策與××實(shí)際相結(jié)合的文章，善于引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，用發(fā)展的辦法、市場經(jīng)濟(jì)的手段和創(chuàng)新的精神解決前進(jìn)中的困難和問題。二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力做好當(dāng)前及今后的工作

面對新的形勢，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得既快又好，既健康又順利，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)，用心把握，一心干事，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利圓滿完成。