同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江時(shí)的重要指示精神，貫徹落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)精神，對(duì)全市開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”作出安排部署，引導(dǎo)廣大黨員干部以解放了的思想推動(dòng)思想大解放、觀念大更新，加快伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)全面振興全方位振興，讓老林區(qū)早日煥發(fā)青春活力。

解放思想是時(shí)代與實(shí)踐發(fā)展的需要，是不斷解決前進(jìn)道路上矛盾和問題的根本前提，是馬克思主義本質(zhì)屬性的體現(xiàn)。中國(guó)40年改革開放的偉大實(shí)踐充分證明，只有思想的大解放，才有改革的大突破、制度的大創(chuàng)新、力量的大凝聚，解放思想是發(fā)展的一大法寶。實(shí)踐在發(fā)展，形勢(shì)在變化，解放思想永無(wú)止境。2015年在長(zhǎng)春座談會(huì)上指出，東北地區(qū)發(fā)展遇到的矛盾和困難，有共性原因，也有個(gè)性原因，其中個(gè)性原因就有思想觀念不夠解放的問題。2016年在考察我省重要講話中指出，“東北發(fā)展，無(wú)論析困難之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題�！苯衲暝谏钊胪七M(jìn)東北振興座談會(huì)上，尖銳指出了東北振興存在的“四個(gè)短板”，其中就包括思想觀念短板，指出“東北地區(qū)一些干部思想觀念解放不夠，干事創(chuàng)業(yè)激情不足，推動(dòng)振興的內(nèi)生動(dòng)力有待加強(qiáng)”，要求開展解放思想推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大討論，強(qiáng)調(diào)要在謀劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫，在解決突出矛盾問題上下功夫，在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫。省委堅(jiān)決貫徹落實(shí)重要講話和重要指示精神，在省委十二屆四次全會(huì)上，省委書記張慶偉提出把解放思想貫穿龍江振興發(fā)展始終，在全省深入開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論。11月7日，全省解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論動(dòng)員部署會(huì)議召開，提出開展大討論要緊緊圍繞龍江全面振興、全方位振興的主題主線，以思想大解放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為根本目的，通過大討論，真正解放思想，更新觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提振工作精氣神，推動(dòng)龍江全面振興全方位振興。全市上下要堅(jiān)持以和黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實(shí)在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察我省的重要指示精神，落實(shí)好省委十二屆四次全會(huì)的工作部署，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同的黨中央保持高度一致，確保大討論始終堅(jiān)持正確政治方向，推動(dòng)大討論不斷取得新成效。
第一，繼承和發(fā)揚(yáng)解放思想優(yōu)良傳統(tǒng)，在解放思想的實(shí)踐中汲取智慧和前行力量
解放思想是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是

伊春林區(qū)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)、破解發(fā)展難題的一把“金鑰匙”。林區(qū)70年開發(fā)建設(shè)史，既是一部創(chuàng)業(yè)奮斗史，也是一部思想解放史。特別是改革開放40年來(lái)，思想解放和改革開放互相激蕩，觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)，林區(qū)人在時(shí)代發(fā)展的洪流中，艱苦創(chuàng)業(yè)，改革創(chuàng)新，歷經(jīng)了三次重要解放思想的實(shí)踐過程，推動(dòng)了不同時(shí)期林區(qū)重大轉(zhuǎn)折與變革。
第一次解放思想以“兩�！蓖粐鸀闃�(biāo)志，在生存之艱中尋求緩危解困之法。由于長(zhǎng)期靠山吃山，一味索取，20世紀(jì)80年代中期，伊春陷入了資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困的“兩�！本车�，成為全國(guó)資源消耗最快、貧困程度最深的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)。應(yīng)對(duì)生存之艱、生活之困，伊春開展了解放思想、提振精神大討論，引導(dǎo)廣大干部職工和群眾在思想上從“獨(dú)木經(jīng)濟(jì)”依賴中解放出來(lái)，向轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尋出路，探索形成了鐵力林業(yè)局“一改兩管三分”經(jīng)驗(yàn)、雙豐林業(yè)局“兩調(diào)一轉(zhuǎn)”經(jīng)驗(yàn)。森林資源過度消耗的勢(shì)頭得到遏制，林下經(jīng)濟(jì)、職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)、家庭經(jīng)濟(jì)初露端倪，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到初步調(diào)整，職工基本生活得到有效保障，逐步走出了危機(jī)危困局面。
第二次解放思想以率先停伐為標(biāo)志，在停伐之痛中探索接續(xù)發(fā)展之道。2011年，《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》實(shí)施后，伊春在年減少木材收入7億元的情況下，在全國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)率先停止了森林主伐。2013年率先全面停止了森林商業(yè)性采伐。停伐造成整個(gè)木材采運(yùn)貯加銷鏈條消失，大多木材加工企業(yè)相繼停產(chǎn)半停產(chǎn)，加上鋼鐵水泥產(chǎn)能過剩、經(jīng)營(yíng)困難，接續(xù)產(chǎn)業(yè)“青黃不接”、動(dòng)能轉(zhuǎn)換出現(xiàn)斷檔，大批職工需要轉(zhuǎn)崗就業(yè)。面對(duì)巨大困難與挑戰(zhàn)，伊春開展了“全面停伐后，我該做什么、怎么做”大討論，引導(dǎo)廣大干部職工和群眾從思路上破題，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，謀求接續(xù)發(fā)展的新路徑。堅(jiān)持打生態(tài)牌、走特色路，逐步構(gòu)建五項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本框架，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式由資源消耗型向生態(tài)主導(dǎo)型的重大轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)能由鋼木支撐向多點(diǎn)發(fā)力的根本轉(zhuǎn)換。
第三次解放思想以考察伊春為標(biāo)志，在發(fā)展之變中走出綠色轉(zhuǎn)型之路。2016年5月23日，考察黑龍江，首站來(lái)到伊春，作出了“生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”“轉(zhuǎn)型發(fā)展既要保護(hù)好生態(tài)，也要保障好民生”等一系列重要論述，提出了“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力的”殷殷囑托，描繪了“伊春、伊春，柳暗花明又一‘春’”的光明前景，為伊春發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們深刻把握形勢(shì)變化和時(shí)代要求，踐行新發(fā)展理念，主動(dòng)把伊春融入全國(guó)全省發(fā)展大局之中，深入開展“思路決定出路”“思維決定作為”和“我們想要一個(gè)什么樣的伊春”等專題研討，從思想深處進(jìn)行深刻變革，堅(jiān)持主體生態(tài)功能區(qū)定位不動(dòng)搖，圍繞打造“兩座金山銀山”，揚(yáng)綠水青山之長(zhǎng)，借冰天雪地之勢(shì)，做大一產(chǎn)抓融合，做優(yōu)二產(chǎn)抓提升，做活三產(chǎn)抓拓展，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，走出了一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行不悖的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。
我們?cè)诮夥潘枷胫凶哌^千山萬(wàn)水，仍需要在思想大解放中繼續(xù)跋山涉水。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前的伊春已如舟至中流，有了更開闊的水域，也面臨著“中流擊水、浪遏飛舟”的挑戰(zhàn)。面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，過去解放思想不代表現(xiàn)在解放思想，一時(shí)解放思想不代表永遠(yuǎn)解放思想，一件事解放思想不代表所有事解放思想。我們不能簡(jiǎn)單地用過去的辦法做現(xiàn)在的事，因?yàn)檫^去的鑰匙打不開現(xiàn)在的鎖。要通過開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”，在林區(qū)解放思想實(shí)踐中汲取智慧和力量，進(jìn)一步樹牢新發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、奮力趕超，重整行裝再出發(fā)，吹響新一輪林區(qū)解放思想的集結(jié)號(hào)，不斷以新氣象新?lián)��?dāng)新作為開創(chuàng)伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興新局面。
第二，緊扣高質(zhì)量發(fā)展落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向推動(dòng)思想大解放
開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”，解放思想是前提，高質(zhì)量發(fā)展是目的，大討論是方法和形式。從我省看，當(dāng)前制約發(fā)展的突出問題是，一些同志頭腦中的慣性思維和路徑依賴仍在持續(xù)，身體進(jìn)入了，而思想還停在“過去時(shí)”。為此，省委從“四個(gè)圍繞”出發(fā)部署討論任務(wù)。具體到伊春，開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”，就是堅(jiān)持用打開思想大門，從這一理論寶庫(kù)中找立場(chǎng)、找觀點(diǎn)、找方法、找動(dòng)力，把目標(biāo)放在“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力”的政治囑托上，放在推進(jìn)伊春“大轉(zhuǎn)型、大改革”上，放在走出伊春全面振興全方位振興之路上。要以樹立綠色化思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、資本金融思維、法治思維、“旅游+”思維為先導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞走好生態(tài)文明戰(zhàn)略道路、探尋全面深化改革出路、謀劃綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展思路、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全民創(chuàng)業(yè)闖路、激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)開路，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、抓在要處、改在短處、干在實(shí)處，著力把伊春的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來(lái)、發(fā)展活力釋放出來(lái)、自身潛力挖掘出來(lái)。
一要在走好生態(tài)文明戰(zhàn)略道路上有新認(rèn)識(shí)、新探索、新實(shí)踐。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，黨的十九大將堅(jiān)持人與自然和諧共生確立為堅(jiān)持和發(fā)展基本方略之一，綠色發(fā)展在國(guó)家發(fā)展全局中被提到了十分重要位置。伊春是國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū)，承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重任。良好的生態(tài)環(huán)境也是伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的“根”和“魂”。近年來(lái)，我們高舉生態(tài)大旗，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，進(jìn)入，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，必須實(shí)現(xiàn)高水平生態(tài)文明與高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，我們提出打造“生態(tài)特區(qū)”升級(jí)版，建設(shè)全國(guó)最好的生態(tài)功能區(qū)，爭(zhēng)做全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)表率，核心問題就是建設(shè)高水平的生態(tài)文明，走好生態(tài)文明戰(zhàn)略道路，這是伊春高質(zhì)量發(fā)展的最高境界，也是匯聚伊春未來(lái)發(fā)展的磅礴力量。我們要通過開展解放思想大討論，確立與生態(tài)文明思想相適應(yīng)的思想觀念，重塑與高水平生態(tài)文明相適應(yīng)的思維方式和行為習(xí)慣，不斷思考在頂層設(shè)計(jì)的框架下，把伊春生態(tài)文明建設(shè)推向縱深，在破除體制機(jī)制障礙中，更加注重生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，在革舊布新的實(shí)踐里，充分釋放生態(tài)優(yōu)勢(shì)和潛能，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持人與自然和諧共生，深刻認(rèn)識(shí)山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，道法自然保護(hù)生態(tài)，尊重自然建設(shè)生態(tài)，順應(yīng)自然修復(fù)生態(tài)，加快高水平生態(tài)文明建設(shè)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為保障國(guó)家生態(tài)安全和建設(shè)美麗龍江作出新貢獻(xiàn)。
二要在探尋全面深化改革出路上有新認(rèn)識(shí)、新探索、新實(shí)踐。全面深化改革是破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招。解決發(fā)展的出路問題，根本在于改革、依靠改革。當(dāng)前，我市國(guó)有林區(qū)改革、黨政機(jī)構(gòu)改革、行政區(qū)劃改革、資源型城市轉(zhuǎn)型，以及其它重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革相互交織、矛盾疊加，破而后立，任務(wù)十分繁重。但與之不相適應(yīng)的是，我們有的干部思想消極，求穩(wěn)怕亂，對(duì)于已經(jīng)明確的改革部署，瞻前顧后，畏首畏尾，不想改不愿改，走一步看一步，固守既得利益，跳不出自己的“一畝三分地”，歷史遺留問題久拖不決。還有的干部思想僵化、機(jī)械教條，上級(jí)文件沒規(guī)定的不敢想，別人沒做過的不敢干，對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)也不去借鑒，邁不開步子、打不開局面。我們要通過開展解放思想大討論，把伊春的改革放到背景下，深刻認(rèn)識(shí)到伊春不改革就沒有出路，解決好為什么改、改什么、怎么改等重大的問題，統(tǒng)籌推進(jìn)“大轉(zhuǎn)型、大改革”，以一個(gè)個(gè)改革突破，激發(fā)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)在活力；深刻認(rèn)識(shí)到改革推進(jìn)到今天，按部就班地抓、亦步亦趨地改不行，必須用鋼牙啃硬骨頭，拿出創(chuàng)造性的舉措，破除頑瘴痼疾，打破利益固化藩籬。特別是這次行政區(qū)劃的改革，沒有現(xiàn)成的路可循，調(diào)整力度之大、涉及區(qū)縣之廣、人員之多，前所未有，我們必須用解放了的思想推動(dòng)行政區(qū)劃體制機(jī)制創(chuàng)新。可以說(shuō)，深化改革的過程，就是解放思想的過程。我們要著力從條條框框的限制中解放出來(lái)，按照“五個(gè)有利于”的要求，敢想敢干敢試，敢走別人沒有走過的路，以壯士斷腕的決心和勇氣破解深層次矛盾和問題，扎實(shí)走好改革每一步，將改革進(jìn)行到底。
三要在謀劃綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展思路上有新認(rèn)識(shí)、新探索、新實(shí)踐。思路決定方向，方向決定命運(yùn)。伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，在理論和實(shí)踐的結(jié)合中不斷豐富和完善，催生了發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)了伊春經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌、城市轉(zhuǎn)身。綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是重要支撐。從伊春現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)來(lái)看，以五項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系正在構(gòu)建，但小、散、弱的問題還沒有從根本上破解，對(duì)資源的依賴仍很強(qiáng)，特別是“原字號(hào)”產(chǎn)品居多，精深加工不足，打造閉合的全產(chǎn)業(yè)鏈還有很長(zhǎng)的路要走，整體質(zhì)量和效益還不高。從培育壯大新動(dòng)能上來(lái)看，一些新經(jīng)濟(jì)、新模式、新業(yè)態(tài)還處于萌芽狀態(tài)，仍沒有擺脫對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式的依賴。比如，森林碳匯、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)在浙江、福建、四川等一些地方正在加速興起和發(fā)展，而我市作為中國(guó)最大的森林城市，相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究和探索被落在了后面。還比如，我市寒地冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)破題，但產(chǎn)業(yè)層次還處于低端水平，與省內(nèi)外一些地區(qū)相比，競(jìng)爭(zhēng)力明顯不強(qiáng)。再比如，我市與有著“浙南林�！敝�譽(yù)的浙江麗水發(fā)展定位極為相似，浙江麗水于2014年創(chuàng)建了“麗水山耕”品牌，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)覆蓋全市域、全產(chǎn)業(yè)鏈、全品類的地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，資源收益轉(zhuǎn)化為品牌價(jià)值收益，2017年“麗水山耕”品牌銷售額達(dá)32.1億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距，說(shuō)到底還是思想觀念差距。我們伊春的林業(yè)局，停伐后有哪個(gè)有自己真正的產(chǎn)業(yè)？我們林場(chǎng)所，有多少個(gè)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)？是沒有資源嗎？不是，山林間的木耳、蘑菇、森林豬，種植養(yǎng)殖都可以搞，旅游都可以做。說(shuō)到底了，就是官本位思想太嚴(yán)重，不屑去做、不想去做、不去創(chuàng)業(yè)，不愿意付出，天天嚷嚷著天上掉餡餅，希望給漲工資。如果固守這種思想觀念，那么我們伊春的未來(lái)發(fā)展是沒有希望的。我們要通過開展解放思想大討論，教育引導(dǎo)廣大黨員干部從不合時(shí)宜、傳統(tǒng)僵化，墨守成規(guī)、劃地為牢的落后思想中擺脫出來(lái)，著力破除在資源上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和傳統(tǒng)路徑依賴，把握國(guó)家政策趨向，跳出伊春看伊春，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)展伊春，以創(chuàng)新的思維、改革的辦法做好“三篇大文章”，抓好“兩頭兩尾”，著力提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。要以敢走新路、敢為人先的精神創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極探索新的產(chǎn)業(yè)路徑、產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，加快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，讓綠水青山、冰天雪地真正成為金山銀山，真正的實(shí)現(xiàn)老林區(qū)煥發(fā)青春活力，使伊春、伊春，柳暗花明又一“春”。
四要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全民創(chuàng)業(yè)闖路上有新認(rèn)識(shí)、新探索、新實(shí)踐。高度重視東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境問題，省委也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，狠抓部署落實(shí)。近年來(lái)我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，但受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維影響，一些干部“官本位”的思想還比較突出，缺乏主動(dòng)為市場(chǎng)主體考慮和服務(wù)的意識(shí)，重招商輕服務(wù)，重承諾輕兌現(xiàn)，甚至“新官不理舊賬”，遇事講“擺平”“搞定”，執(zhí)行惠民利企政策打折扣、搞變通，窗口部門服務(wù)不優(yōu)等等。昨天全省召開了深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境警示教育大會(huì)，從不同的角度曝光了損壞營(yíng)商環(huán)境的一些典型案例。其中一個(gè)案例，一位老同志非常傷感的講，我今生做的最錯(cuò)的一件事，就是不應(yīng)該回家鄉(xiāng)來(lái)投資。他本來(lái)是滿懷激情的，把在外面艱苦創(chuàng)業(yè)所攢下的積蓄都帶回了家，想為家鄉(xiāng)建設(shè)出點(diǎn)力，但是遇到了各種吃拿卡要，被一些站所隊(duì)、權(quán)力部門逼上絕境，最后生存都無(wú)法維系。正像文濤省長(zhǎng)在講話中所說(shuō)，我們招商引資把外商打成了“內(nèi)傷”。還有一個(gè)案例，本來(lái)是非常正常的審批，設(shè)了各種各樣的門檻，變著招的去權(quán)力尋租，人為的雁過拔毛、層層剝皮。為什么一些手續(xù)辦起來(lái)那么難，外來(lái)的投資者，每遇到一個(gè)環(huán)節(jié)，不找人說(shuō)話、不“溝通”，那就辦不了事。這樣的事情在伊春也不是沒有，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)的積極性和全民創(chuàng)業(yè)的熱情。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。這次機(jī)構(gòu)改革，伊春也要成立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局，就是要敢于刀刃向內(nèi)、自我革命，建設(shè)良好的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，這跟我們的思想解放休戚相關(guān)。我們要通過開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為影響高質(zhì)量發(fā)展的重大障礙，必須來(lái)一場(chǎng)思想觀念的深刻變革，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，痛下決心解決營(yíng)商環(huán)境方面存在的突出問題。要深入開展政府失信違諾、弄權(quán)勒卡、法治意識(shí)淡薄等專項(xiàng)整治，切實(shí)加大查處問責(zé)力度，倒逼營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。要?jiǎng)?chuàng)新“放管服”改革舉措，層層放權(quán)，減少各種不必要的審批和程序環(huán)節(jié)，給企業(yè)松綁。政府放下不該攬的權(quán)力，還給市場(chǎng)、還給企業(yè)，這就是對(duì)民營(yíng)企業(yè)最大的支持。要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，深化拓展“四零”創(chuàng)建，加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，著力打通服務(wù)企業(yè)和群眾的“最后一公里”。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“人人皆為環(huán)境”，重塑營(yíng)商環(huán)境人人有份、人人有責(zé)，打造向發(fā)達(dá)地區(qū)聚焦的投資環(huán)境、金融環(huán)境、人才環(huán)境，不斷提高服務(wù)市場(chǎng)主體的能力和水平，激勵(lì)廣大職工群眾在全民創(chuàng)業(yè)熱潮中闖出新路子。
五要在激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)開路上有新認(rèn)識(shí)、新探索、新實(shí)踐。伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、振興發(fā)展，需要一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。伊春干部隊(duì)伍整體是好的，但也存在能力不足而不能為、動(dòng)力不足而不想為、擔(dān)當(dāng)不足而不敢為的現(xiàn)象和問題。比如，有的干部視野不寬、格局不大，只顧眼前，不理會(huì)外面的萬(wàn)千新氣象；有的干部以坐而論道為正常，以敷衍塞責(zé)為明智；有的干部市場(chǎng)意識(shí)淡薄，會(huì)“花錢”不會(huì)“賺錢”，懂管理不懂經(jīng)營(yíng)；有的干部面對(duì)新的挑戰(zhàn)，要么未置可否、不為事先，要么垂頭喪氣、萎縮不前，沒有一點(diǎn)氣勢(shì)，不見絲毫魄力；有的干部對(duì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)，不去學(xué)習(xí)研究，更不想大膽實(shí)踐。講，干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干。我們要通過開展解放思想大討論，著力在樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，在激發(fā)干部精氣神，改進(jìn)干部作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)上下功夫，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立和運(yùn)用“五個(gè)思維”，以新的思維方式來(lái)轉(zhuǎn)變思考方式、工作方式、發(fā)展方式，勇敢沉到基層去、沉到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線去，勇敢走市場(chǎng)化道路、敢于創(chuàng)業(yè)、敢于經(jīng)營(yíng)、敢于通過奮斗拼搏創(chuàng)造一個(gè)精彩的無(wú)悔人生，切實(shí)提高自身工作本領(lǐng)，不斷提升推動(dòng)發(fā)展的能力；引導(dǎo)廣大黨員干部傳承弘揚(yáng)伊春
精神、馬永順精神、張子良精神，真抓實(shí)干、埋頭苦干，攻堅(jiān)克難、善作善成，爭(zhēng)當(dāng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的開路人，努力讓老林區(qū)早日煥發(fā)青春活力。
第三，精心組織實(shí)施，確保解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論取得實(shí)實(shí)在在的成效
解放思想，責(zé)在身上、路在腳下。按照省委安排，這次解放思想大討論從今年11月份開始，到明年9月份結(jié)束，而且不分批次、階段和環(huán)節(jié)，給我們留下了很大的自主空間。市委的方案已經(jīng)制定下發(fā)，各地各部門要在遵循市委統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心設(shè)計(jì)載體，保證討論效果，以解放的思想推動(dòng)思想解放，不斷將解放思想生動(dòng)實(shí)踐引向深入，匯聚起伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興的強(qiáng)大力量。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）是本地本部門開展大討論的責(zé)任主體，要高度重視、精心組織，認(rèn)真落實(shí)好市委的部署和要求。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮，親自做好安排部署，組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。班子成員要落實(shí)一崗雙責(zé)，把開展大討論同分管業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，防止“兩層皮”。絕不能這邊談解放思想，振振有詞、調(diào)門很高，而那邊在工作實(shí)踐中，卻依然墨守成規(guī)、依然經(jīng)驗(yàn)主義，表里不一、知行不一。解放思想，解放的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。廣大黨員干部要把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，真正見人見事見思想。特別是當(dāng)前有些干部面對(duì)改革人心浮動(dòng)，要通過開展大討論，擰緊思想上的穩(wěn)壓閥，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，把開展解放思想大討論與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái)，與全市深化干部作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。解放思想大討論，新聞?shì)浾撌窍葘?dǎo)。宣傳部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，利用各種媒體平臺(tái)，全過程、全覆蓋宣傳報(bào)道大討論，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，充分發(fā)揮“春風(fēng)化雨、滋潤(rùn)心田”的作用，達(dá)到“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的功效。要注意發(fā)揮典型作用，激勵(lì)黨員干部解放思想、開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭單位和成員單位要分工負(fù)責(zé)，形成聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮好各自優(yōu)勢(shì)和作用，擔(dān)當(dāng)有為，切實(shí)形成工作合力。
二要活化討論形式。各級(jí)黨委（黨組）要以學(xué)習(xí)為統(tǒng)領(lǐng)，用好理論中心組集體學(xué)習(xí)這個(gè)有效形式，把在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江時(shí)的重要指示精神，與和黨的十九大精神緊密結(jié)合起來(lái)，與與我省兩次重要講話精神和對(duì)伊春特指要求緊密結(jié)合起來(lái)，深學(xué)細(xì)研，一體落實(shí)。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”等形式，組織開展好“解放思想培訓(xùn)之冬”系列活動(dòng)，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，有計(jì)劃、分層次組織黨員干部開展培訓(xùn)。要用好“林都講堂”“黨委書記講黨課”、黨建“5+1”平臺(tái)等載體，在主流媒體開設(shè)專版專欄，借助外腦，開發(fā)內(nèi)腦，交流思想、碰撞火花、引領(lǐng)實(shí)踐，多方凝聚智慧和力量。各地各部門都要有針對(duì)性開展好大討論，防止上下一般粗，左右一個(gè)樣。要善于創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，利用多種方式手段，開展交流式、互動(dòng)式、啟發(fā)式、案例式的交流研討，把邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊查擺、邊整改貫穿始終，在全市廣大黨員干部中掀起一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴。
三要堅(jiān)持重在實(shí)踐。解放思想不能只解放在頭腦里，必須解放在行動(dòng)上。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各地各部門在解放思想大討論中，要結(jié)合本地本部門實(shí)際和本人思想工作實(shí)際，把解放思想落實(shí)到每一件具體的事上，在工作的每一件事中見到解放思想的力量。要多從內(nèi)因著眼、著手、著力，反思、反省自己思想根源，查找自己跟不上時(shí)代、合不上節(jié)奏的地方，找準(zhǔn)找實(shí)自身思想層面存在的突出問題，真查真改，切實(shí)通過思想解放破解實(shí)踐難題。要堅(jiān)持“以小見大”，從具體工作、具體事情入手，創(chuàng)造性地謀劃推進(jìn)工作，深入細(xì)致研究從哪些方面、哪些環(huán)節(jié)來(lái)解放思想，真正把解放思想轉(zhuǎn)化為含金量高的創(chuàng)新政策、創(chuàng)新思想、創(chuàng)新舉措，決不能只停留在口頭上、紙面上。
四要抓好督導(dǎo)評(píng)估。落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，學(xué)用脫節(jié)、只說(shuō)不做，“新瓶裝舊酒”等現(xiàn)象。要加大督導(dǎo)檢查力度，指導(dǎo)各級(jí)黨委（黨組）開展好理論中心組學(xué)習(xí)，督促各級(jí)黨組織開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，組織好學(xué)習(xí)測(cè)試，確保達(dá)到預(yù)期效果。市委大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各地各部門學(xué)習(xí)討論、查擺問題、成果轉(zhuǎn)化等方面情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)大討論扎實(shí)深入開展，切忌簡(jiǎn)單以查筆記、看記錄的方式來(lái)推動(dòng)和評(píng)價(jià)工作。要把大討論成效作為檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)尺，對(duì)學(xué)習(xí)討論不認(rèn)真，查擺問題走過場(chǎng)，實(shí)際效果不明顯的干部，要及時(shí)進(jìn)行約談提醒；對(duì)思想保守僵化，改革創(chuàng)新步子慢，營(yíng)商環(huán)境沒有明顯改善，干事創(chuàng)業(yè)缺少激情，工作長(zhǎng)時(shí)間沒有起色的干部，甚至固守成規(guī)、剛愎自用，不自我解放的，都要采取組織措施，予以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
同志們，開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，是交給我們的政治答卷。讓我們以，強(qiáng)化政治方向引領(lǐng)，解放思想，轉(zhuǎn)換腦筋，開拓思路，樹牢發(fā)展新理念，長(zhǎng)出振興新翅膀，不斷在推進(jìn)伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面振興全方位振興的實(shí)踐中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)！