守紀(jì)律講規(guī)矩專題黨課講稿

　　自治區(qū)黨委決定集中兩個月的時間，在全區(qū)黨員干部中廣泛開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動，以此來提升廣大黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識。今天，我們舉辦全市“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動專題黨課，目的就是讓大家深刻地認(rèn)識開展這項活動的重要意義，深刻地認(rèn)識“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的重要性和緊迫性，全身心投入到活動中來，把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為加強黨性修養(yǎng)的基本要求，作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好，使紀(jì)律、規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于形，為推動“三大轉(zhuǎn)型”、建設(shè)“四個”創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。

　　關(guān)于如何開展好“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動，市委已于一周前印發(fā)了實施方案，對活動開展進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求，希望大家對照方案，結(jié)合各自實際，切實抓好貫徹落實。下面，我就遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩談?wù)勛约旱恼J(rèn)識和體會，與大家作一交流。

　　一、守紀(jì)律、講規(guī)矩，是我們黨加強黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗

　　沒有規(guī)矩，不成方圓�？v覽世界文明史，現(xiàn)代政黨無一例外都是有紀(jì)律規(guī)定和規(guī)矩要求的，沒有紀(jì)律規(guī)定和規(guī)矩要求就不能成其為政黨。制定了紀(jì)律和規(guī)矩卻不嚴(yán)守，那必定是做不了大事、沒有前途的政黨。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨最核心的紀(jì)律和規(guī)矩，就是規(guī)范黨員干部政治方向、政治立場、政治言論、政治行動的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。它是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是黨內(nèi)政治生活帶電的“高壓線”�？梢哉f，我們黨90多年艱難曲折的奮斗，正是靠著它走過來的。

　　中國共產(chǎn)黨成立伊始，就強調(diào)立規(guī)矩、講紀(jì)律。1922年在上海召開二大的時候，盡管全國只有195名黨員，但在大會通過的黨章中，便專列“紀(jì)律”一章。黨的第一部黨章就立下這些規(guī)矩，使我們黨和那些只在口頭或書案上講講馬克思主義的松散學(xué)術(shù)團(tuán)體之間劃出了一道鴻溝。當(dāng)時，確實有些人，包括曾積極宣傳馬克思主義甚至參加籌備建黨的一些社會名人，受不了這些紀(jì)律和規(guī)矩，先后離開了黨，或被開除了黨籍，但黨的隊伍卻更加生機勃勃，健康茁壯成長。此后大約不到5年時間黨員就超過5萬人，由此迎來了國共合作的大革命高潮。在大革命失敗前夕召開的黨的五大，面對危急的形勢，更是明確提出“宜重視政治紀(jì)律”。

　　1927年10月，毛澤東同志在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地之初，親自主持了一場入黨儀式，在他確定的24個字的入黨誓詞中，便有“服從紀(jì)律”這四個字。與此同時，毛澤東同志還創(chuàng)設(shè)了人民軍隊的基本紀(jì)律，后來發(fā)展為著名的“三大紀(jì)律、八項注意”，第一條紀(jì)律“一切行動聽指揮”，講的就是政治紀(jì)律。正是靠著這樣的紀(jì)律和規(guī)矩，我們黨才領(lǐng)導(dǎo)人民群眾打開了革命戰(zhàn)爭的新局面。

　　延安整風(fēng)初期，為了統(tǒng)一全黨思想，毛澤東同志在1941年9月中央政治局?jǐn)U大會議上提出了一個著名的論斷：“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少�！币馑际屈h的建設(shè)，既要靠正確的路線方針來指導(dǎo)，也要靠鐵的紀(jì)律來約束。1942年普遍整風(fēng)開始后，毛澤東同志又講，身為黨員，鐵的紀(jì)律就非執(zhí)行不可，孫行者頭上套的箍是金的，共產(chǎn)黨的紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。因此，只有對紀(jì)律和規(guī)矩心存敬畏，才可能形成自覺。

　　西柏坡是我們黨在農(nóng)村的最后一個指揮所，同樣也是嚴(yán)紀(jì)律、立規(guī)矩的地方。1948年9月，中央政治局專門召開擴大會議，主要議題就是：“軍隊向前進(jìn)，生產(chǎn)長一寸，加強紀(jì)律性，革命無不勝”。即將進(jìn)入北平時，黨中央在西柏坡召開的七屆二中全會，又提出了“兩個務(wù)必”的要求，確定了必須遵循的“六條規(guī)定”：不做壽，不送禮，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中國同志同馬恩列斯平列。這是黨中央“進(jìn)京趕考”前定下的“規(guī)矩”。這些做法，對我們黨最終取得新民主主義革命的偉大勝利，進(jìn)而順利地轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌珖鴪?zhí)政的執(zhí)政黨，有著重大意義。

　　在改革開放之初，我們黨為了讓黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，做了兩件大事：一是重新設(shè)立中央紀(jì)律檢查委員會，二是制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，在吸取文化大革命深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)了黨內(nèi)政治生活的12條基本原則，為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循，使黨內(nèi)政治生活逐步走上正軌。我們黨正是靠這樣的政治優(yōu)勢，走過了30多年不平凡的改革開放歷程。歷史告訴我們，中國共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強，最終成為在今天依然執(zhí)政并將長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，靠的就是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。

　　回顧歷史，是為了今天。我們黨今天面臨著“四大危險”和“四大考驗”，怎樣應(yīng)對，需要深思。不嚴(yán)明政治紀(jì)律，不樹立規(guī)矩意識，就會迷失方向、損毀形象、失去力量。蘇聯(lián)解體前，蘇共放棄了民主集中制原則，黨員公開反對黨的決議、對抗黨的政策，從無視規(guī)矩到破壞規(guī)矩，從思想混亂演變到組織混亂，在20萬黨員時建國、200萬黨員時衛(wèi)國、2000萬黨員時卻亡國，政治規(guī)矩動搖的教訓(xùn)，十分慘痛。懂規(guī)矩才有定力，守規(guī)矩才不亂方寸。在大是大非問題上有堅定立場，對背離黨性言行有鮮明態(tài)度，這是每個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的基本政治覺悟。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，必須做到任何時候、任何情況下都不越界、不越軌，堅守底線。

　　二、面對新形勢新任務(wù)，守紀(jì)律講規(guī)矩更具重要性和緊迫性

　　我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨，肩負(fù)著帶領(lǐng)13億中國人民走，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命。2013年1月22日，在中紀(jì)委十八屆第二次全體會議上發(fā)表重要講話時指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果不嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱�！爆F(xiàn)在，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、面對的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，確保黨始終成為的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證?靠共同的理想信念，靠嚴(yán)密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。如果沒有鐵的紀(jì)律和規(guī)矩，每位黨員我行我素、各行其是，黨就不可能有統(tǒng)一的意志和行動，就會成為一盤散沙，黨的戰(zhàn)斗力就會削弱，黨的事業(yè)就不能蓬勃發(fā)展。

　　黨的十八大以來，黨中央從重申黨章、頒布八項規(guī)定著手，制定和完善各項規(guī)章制度，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，推動全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，有力地促進(jìn)了黨的各項事業(yè)的健康發(fā)展。反復(fù)強調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要守紀(jì)律講規(guī)矩，“定了規(guī)矩就要照著辦”。在十八屆中央紀(jì)委五次全會重要講話中，進(jìn)一步系統(tǒng)全面地闡述了守紀(jì)律講規(guī)矩對于我們黨的極端重要性，強調(diào)只有加強紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要位置，以嚴(yán)生威、以威促嚴(yán)，才能讓管黨治黨變?yōu)閲?yán)格的約束行動，完成好重構(gòu)政治生態(tài)的工作任務(wù)。

在對全黨提出要求的同時，為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范、身體力行，從改進(jìn)作風(fēng)入手，堅決反對“四風(fēng)”，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，以清風(fēng)正氣贏得了人民群眾的信任和支持;全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松馳現(xiàn)象，維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時也要看到，黨內(nèi)還存在一些無視黨的紀(jì)律、破壞黨的規(guī)矩現(xiàn)象，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。從近年來全國和一些地方查處的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件看，破壞黨的政治規(guī)矩、無視黨的政治紀(jì)律的現(xiàn)象仍然存在，有的地方還非常嚴(yán)重，在一些地方和單位，無視黨的規(guī)矩的現(xiàn)象帶有一定普遍性，甚至成為“流行病”、“傳染病”，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。一是搞小圈子，拉幫結(jié)派。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了謀取權(quán)力和鞏固地位，搞結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙。有的以地域、同學(xué)、戰(zhàn)友或出身、經(jīng)歷劃界，把正常的同志關(guān)系扭曲成庸俗的人身依附關(guān)系。一些黨員干部也整天琢磨拉關(guān)系、找門路，加入形形色色的“小圈子”，相互盤根錯節(jié)、結(jié)成勢力。二是搞本位主義，陽奉陰違。一些地方和單位在落實政策、執(zhí)行決策上打折扣、做選擇、搞變通。這些行為，往往穿上考慮地方實際、鑒于特殊情況、有利地方發(fā)展等“合法外衣”，具有很強的隱蔽性，表面是工作問題，實質(zhì)是紀(jì)律問題，是不聽號令、政令不暢，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是搞自由主義，亂發(fā)議論。有的黨員干部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署，不負(fù)責(zé)任地隨意發(fā)表不一致的言論。有的熱衷于編段子、發(fā)段子、講段子，傳播政治謠言，丑化黨的形象。

　　從我市來看，各級黨組織和黨員在守紀(jì)律講規(guī)矩方面，總的來說是比較好的，但也存在一些不可忽視的問題，需要引起高度重視。，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處違紀(jì)違法的黨員干部70人，較2013年增長141.4%。個別黨員干部法紀(jì)意識、制度意識、規(guī)矩意識淡薄，利用職權(quán)搞權(quán)錢交易，影響惡劣;一些黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)，違反八項規(guī)定精神，搞不正之風(fēng)，借婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財。我們?nèi)ツ暌荒瓴樘幜?8起這方面的典型，最近還接到有群眾舉報和反映，說明一些人在高壓態(tài)勢下還不知收斂。個別領(lǐng)導(dǎo)干部無視民主集中制原則，將個人凌駕于組織之上，搞個人說了算、一言堂。一些干部亂評亂議、口無遮攔現(xiàn)象比較突出。有的熱衷于傳播小道消息，熱衷于轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)上不良信息;有的熱衷于打探消息，不該問的偏要問，不該知道的特別想知道，捕捉到一些所謂內(nèi)幕信息就到處傳播，對于已經(jīng)被查處的案件和干部，也在背后議論，說查人家干什么，做了那么多工作，就這么一點小事就要抓住不放，顯得忿忿不平。有的干部自由散漫，該請示的不請示、該報告的不報告，甚至脫崗離崗都不向組織匯報。有的干部對重大事項隱瞞不報，欺騙組織、糊弄群眾。有的信奉“有能力不如有關(guān)系”“琢磨事不如琢磨人”，搞一團(tuán)和氣，是非面前不開口，遇到矛盾繞著走，不求有功但求無過，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)。還有個別干部對個人名利得失斤斤計較，干工作講條件，跟組織討價還價，等等。

　　我剛才舉的這些例子，雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但也能反映出政治生活中確實存在一些不健康的現(xiàn)象或者傾向。這些問題如不下大氣力整治，就會像傳染病一樣蔓延開來，渙散斗志，削弱甚至瓦解戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力，直接危害我們建設(shè)開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會的事業(yè)。

　　守紀(jì)律講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是檢驗黨員干部對黨忠誠度的重要標(biāo)準(zhǔn)。共產(chǎn)黨員是有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩。既然加入了中國共產(chǎn)黨，面對黨旗宣過誓，就要多盡一份責(zé)任和義務(wù)，就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規(guī)矩，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于黨，任何時候都與黨同心同德。

　　三、準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律規(guī)矩的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅定性

　　(一)守紀(jì)律講規(guī)矩，首要的是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員干部講規(guī)矩、守規(guī)矩首先要學(xué)規(guī)矩、知規(guī)矩、懂規(guī)矩。黨的規(guī)矩內(nèi)涵豐富、體系嚴(yán)密，主要包括四個方面的內(nèi)容：一是黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久，即要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，強調(diào)“沒有規(guī)矩、不成方圓”。前年我們已開展過“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動。二是黨的紀(jì)律是剛性約束。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。黨紀(jì)就是紅線，處分就是懲戒。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。三是國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。當(dāng)前，一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的法律體系已經(jīng)形成，這些都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。黨員干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。四是黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。對我們這么大一個執(zhí)政黨來講，全面從嚴(yán)治黨、加強黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重，不僅有成文的規(guī)矩，還有大量的不成文規(guī)矩。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律和國家法律，這些是成文的規(guī)矩。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對黨員干部的要求，不可能窮盡對黨員干部思想和行為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的所有事項，還必須以不成文的規(guī)矩作為補充，使黨員干部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區(qū)。

　　在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治上清醒，才能行動上自覺;政治上堅定，才能經(jīng)得起考驗。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的關(guān)鍵。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要自覺做到提出的“五個必須”。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

　　(二)要牢固樹立紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識。守紀(jì)律是底線、講規(guī)矩靠自覺。對我們這么大的一個政黨來說，光靠守紀(jì)律不夠，還必須靠講規(guī)矩。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識既是黨員、干部個人成長進(jìn)步的“護(hù)身符”，又是其為官從政的“健身卡”。廣大黨員干部要知古鑒今、慎獨慎微，心存敬畏和戒懼之心，時刻緊繃紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，干事創(chuàng)業(yè)、接人待物，首先要想到黨紀(jì)黨規(guī)是怎么樣規(guī)定的，條例制度是怎樣要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按照原則規(guī)矩辦事，把嚴(yán)守紀(jì)律和嚴(yán)明規(guī)矩作為堅定的信念，內(nèi)化成一種生活習(xí)慣和行為規(guī)范，在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌。

(三)要堅決維護(hù)中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這是黨內(nèi)生活必須遵循的最大的紀(jì)律和規(guī)矩。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定，在思想上政治上行動上同黨中央、自治區(qū)黨委、市委保持高度一致，做政治上的“明白人”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)黨和市委做出的決策部署，用實際行動維護(hù)全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，決不允許上有政策，下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。

　　(四)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在守紀(jì)律講規(guī)矩上作表率。風(fēng)成于上，俗化于下。中國的事情，向來是上行下效。在我們黨內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是基本的工作方法。守紀(jì)律講規(guī)矩就是要從各級黨員干部首先是領(lǐng)導(dǎo)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高、權(quán)力越大，越要對黨忠誠、對黨的紀(jì)律和規(guī)矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄，對紀(jì)律熟視無睹，不按規(guī)矩辦事，終將自食其果，搬起石頭砸自己的腳。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對黨的紀(jì)律和規(guī)矩的認(rèn)識，不僅要帶頭守紀(jì)律，更要帶頭講規(guī)矩。要堅持從我做起，向我看齊，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，切實樹立標(biāo)桿、作出表率。自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，嚴(yán)格落實民主集中制、黨內(nèi)組織生活和請示報告等組織制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，重大問題、重要事項要按規(guī)定向組織請示報告，不以任何理由任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀(jì)的約束。遇到違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為，必須挺身而出、進(jìn)行堅決斗爭。

　　(五)要加強教育、管理、監(jiān)督和懲治，營造守紀(jì)律講規(guī)矩的氛圍。十八以來查處的一些黨員干部違紀(jì)違法案例表明，黨員干部違紀(jì)違法往往是從破壞黨的規(guī)矩開始的。一些黨組織和黨員干部關(guān)注腐敗問題忽視政治問題，黨的規(guī)矩的約束性被“弱化”。一部分黨組織把管黨治黨的防線設(shè)在反對腐敗上，認(rèn)為干部只要沒有腐敗問題，其他問題就都不要緊，沒有認(rèn)真對待，加以追究;一些黨員干部也認(rèn)為只要沒有腐敗問題就行了，其他問題都不是大問題，沒有什么可怕的。在這種觀點下，黨的規(guī)矩成了不帶電的“高壓線”，嚴(yán)肅性、約束性被削弱。一些黨規(guī)黨紀(jì)沒有得到認(rèn)真遵守，黨的規(guī)矩的執(zhí)行性被“虛化”�，F(xiàn)在黨內(nèi)政治生活存在許多不正�，F(xiàn)象，并不是因為我們黨內(nèi)沒有紀(jì)律要求，沒有規(guī)矩約束，而是一些黨組織對維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不重視、不較真，導(dǎo)致這些制度規(guī)定沒有被嚴(yán)格執(zhí)行。一些違反黨的規(guī)矩的行為沒有得到及時處理，黨的規(guī)矩的懲戒性被“軟化”。過去，各級黨委、紀(jì)委把相當(dāng)大的精力用在監(jiān)督檢查、懲治腐敗、作風(fēng)效能等方面，甚至幫助職能部門做“開山斧”，而對政治紀(jì)律監(jiān)督不夠嚴(yán)格，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的黨員干部進(jìn)行處理的案例較少，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)問責(zé)剛性不足、彈性有余。解決這些問題，要求各級黨組織按照全面從嚴(yán)治黨的要求，把嚴(yán)明黨的規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造講規(guī)矩、守規(guī)矩的氛圍。所以，黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，黨組織負(fù)有不可推卸的責(zé)任。黨組織疏于教育、怠于管理、憚于監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時，對違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為處理不嚴(yán)肅，就可能導(dǎo)致小錯釀成大錯、違紀(jì)走向違法。各級黨組織要切實落實好主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任切實擔(dān)負(fù)起來，把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，加強教育以提高黨員干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，嚴(yán)格管理監(jiān)督以規(guī)范黨員干部行為。要強化監(jiān)督檢查，各級黨委要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的政治責(zé)任，堅決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對傾向性、苗頭性問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止、該糾正的糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)。這也是對干部的真正愛護(hù)。對那些踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的嚴(yán)重違紀(jì)行為要敢于嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、及時查處，使黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”。

　　各級黨組織要開展經(jīng)常性的組織活動，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，多進(jìn)行積極健康的思想斗爭，使黨內(nèi)生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。要把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為各級干部培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，納入學(xué)習(xí)教育計劃，扎實抓好落實。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體，組織開展領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家評論、經(jīng)驗交流，大力宣傳主題教育活動，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。要開展嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的思想政治工作，使廣大黨員在黨組織這個大熔爐里接受教育、改造思想，錘煉黨性、站穩(wěn)立場，做到懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動問題整改、落實中央八項規(guī)定精神、開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動等，持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。要加強監(jiān)督檢查，對苗頭性傾向性問題要抓早抓小、早打招呼早提醒，對不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的行為必須嚴(yán)肅處理。

　　關(guān)于如何開展好“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動，我再提幾點要求：

　　一要精心組織。各級黨組織要結(jié)合實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化活動方案，豐富活動載體和教育手段，迅速把活動覆蓋到全部基層黨組織和全體黨員。各區(qū)縣、各部門、各單位黨組織的書記是第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，親自動員部署，督促檢查，強力推進(jìn)落實。要堅持宣傳先行，利用各種宣傳陣地和手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動，營造濃厚的社會氛圍，凝聚推進(jìn)改革發(fā)展正能量。

　　二要突出重點。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、作好表率。以深刻領(lǐng)會系列重要講話精神為重點，把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”要求學(xué)到深處、落到實處，進(jìn)一步加深對嚴(yán)明政治紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約、克服特權(quán)思想、密切聯(lián)系群眾、加強懲防體系建設(shè)等重點問題的理解和掌握，力爭在提升境界、指導(dǎo)實踐方面有新的收獲。同時抓好學(xué)習(xí)教育、集中培訓(xùn)、對照檢查、整改落實等方面的工作，做到學(xué)查改相結(jié)合，建立守紀(jì)律、講規(guī)矩的常態(tài)化長效化機制。

　　三要務(wù)求實效。要把主題教育活動與深入學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神結(jié)合起來，按照市委九屆五次全委會精神要求，進(jìn)一步堅定加快建設(shè)開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會的信心和決心。要把主題教育活動與強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強黨性，增強深化改革的思想自覺，增強攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強一心為民的公仆情懷，始終保持昂揚向上的進(jìn)取心和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為加快推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要把主題教育活動與做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)，用推進(jìn)工作的成效檢驗活動成果。

　　總之，全市各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要通過教育學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，在政治方向、政治立場、政治言行上，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央、自治區(qū)黨委及市委權(quán)威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群眾生活水平上，把精力集中在新常態(tài)下加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上，把力量投入到深化改革、全面推進(jìn)依法治市中，確保各項工作扎實有序推進(jìn)，為完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。