【合格黨員講規(guī)矩有紀(jì)律發(fā)言稿】

　　大家好，非常高興有機(jī)會(huì)和大家一起交流“講規(guī)矩,有紀(jì)律”這個(gè)內(nèi)容。

　　近日，辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出了通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　“兩學(xué)一做”指的是學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員，這是我們黨開(kāi)展的又一次比較大的學(xué)習(xí)教育。在我們黨的歷史上，學(xué)習(xí)教育主要有兩種形式：一種形式是熱鬧形式，就是通過(guò)開(kāi)展比較大規(guī)模的群眾活動(dòng)來(lái)進(jìn)行教育;另外一種形式就是作為經(jīng)常工作展開(kāi)。比如，在十八大之后，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是熱鬧形式，“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育就是經(jīng)常工作。

　　“兩學(xué)一做”推動(dòng)了黨內(nèi)教育，從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展。我們都知道，黨的十八大以來(lái)，我們開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，但這兩次實(shí)際上都是針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的，主要是針對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部�！皟蓪W(xué)一做”不僅針對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”，而且還面向廣大黨員。也就是說(shuō)我們的黨內(nèi)教育既從“關(guān)鍵少數(shù)”推向了廣大黨員，又包含了“關(guān)鍵少數(shù)”。這是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的第一個(gè)特點(diǎn)。

　　“兩學(xué)一做”的第二個(gè)特點(diǎn)是從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。剛才我們提到了黨的教育主要是兩種形式：熱鬧形式和經(jīng)常工作。其中，經(jīng)常工作實(shí)際上就是指的經(jīng)常性教育。那么，此次開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目的是什么?第一個(gè)目的是為了深入學(xué)系列重要講話精神;第二個(gè)目的是為了推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸;第三個(gè)目的是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果以及“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的成果;第四個(gè)目的是進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍中存在的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問(wèn)題;第五個(gè)目的是為了保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　那么，“兩學(xué)一做”具體要學(xué)什么呢?

　　第一個(gè)就是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。首先，學(xué)習(xí)黨章具體就是指要逐字逐句地通讀黨章，逐字逐句地學(xué)習(xí)黨章。第二，學(xué)習(xí)黨規(guī)是指學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這兩項(xiàng)法規(guī)是我們黨頒布的兩項(xiàng)最新法規(guī)，并稱(chēng)為最嚴(yán)的黨紀(jì)。第三，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型。第四，從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等案件中吸取教訓(xùn)。

　　第二個(gè)就是學(xué)習(xí)系列講話。第一，認(rèn)真幾方面的講話：第一個(gè)是關(guān)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面的講話;第二個(gè)是關(guān)于內(nèi)政、外交、國(guó)防方面的講話;第三個(gè)是關(guān)于治黨、治國(guó)、治軍方面的講話。這是學(xué)習(xí)系列講話的第一個(gè)方面。第二，認(rèn)真學(xué)習(xí)為黨中央的治國(guó)理政的新理念、新思想和新戰(zhàn)略。第三，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。這是“兩學(xué)一做”的“學(xué)”。

　　那么學(xué)了之后要做什么?就是做合格黨員。什么樣的黨員、符合什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才能稱(chēng)為合格黨員?合格黨員要符合“四講四有”。所謂的“四講四有”就是講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。這就涉及到今天所講的主題??“講規(guī)矩、有紀(jì)律”。除了“四講四有”之外，還要做到強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，堅(jiān)定自覺(jué)地在思想上、政治上、行動(dòng)上同為黨中央保持高度一致。還要踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精神。這都是“做合格黨員”的要求。

　　“講規(guī)矩，有紀(jì)律”是做合格黨員的一個(gè)方面，也是比較重要的一個(gè)方面。圍繞這個(gè)主題，我今天準(zhǔn)備從三個(gè)方面來(lái)講。第一，為什么黨員要做到講規(guī)矩、有紀(jì)律。也就是講規(guī)矩、有紀(jì)律的意義是什么、作用是什么。第二，講規(guī)矩、有紀(jì)律的內(nèi)涵是什么。也就是說(shuō)我們要對(duì)黨員設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，那么這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵是什么。換句話說(shuō)，就是講規(guī)矩要講哪些規(guī)矩，有紀(jì)律要有哪些紀(jì)律，什么樣的情況或者什么樣的狀態(tài)才是講規(guī)矩了、有紀(jì)律了。第三，黨員如何做到講規(guī)矩、有紀(jì)律。

　　一、為什么黨員要做到講規(guī)矩、有紀(jì)律?

　　1.我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨員必須講規(guī)矩、有紀(jì)律

　　實(shí)際上，講規(guī)矩、有紀(jì)律，體現(xiàn)了我們黨的宗旨。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。而我們黨能夠全心全意為人民服務(wù)則是由黨的先進(jìn)性所決定的。我們黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在哪里呢?我們黨的先進(jìn)性就是“兩個(gè)先鋒隊(duì)”。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨還是中華民族和中國(guó)人民的先鋒隊(duì)。那么，“先鋒隊(duì)”的概念實(shí)際上給我們劃定了一個(gè)圖像，也就是說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨人是走在社會(huì)最前列的，他背后跟著的是中國(guó)工人階級(jí)，跟著的是中國(guó)人民和中華民族。這樣一個(gè)圖像給我們展示的是，我們黨在前面指引著國(guó)家和民族的發(fā)展道路，帶領(lǐng)著國(guó)家和人民向一個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。這也意味著我們黨作為先鋒隊(duì)，所肩負(fù)的使命和任務(wù)是非常艱巨的。如果先鋒隊(duì)沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)矩，如果他是一個(gè)散亂的群體，那么就不可能帶領(lǐng)這支隊(duì)伍完成我們的任務(wù)。先鋒隊(duì)的性質(zhì)就決定了黨對(duì)自己、對(duì)自己的黨員要求必須嚴(yán)格，所以我們的黨員和隊(duì)伍必須講紀(jì)律、有規(guī)矩，這樣我們的隊(duì)伍才能協(xié)調(diào)一致。首先我們的黨不能亂，然后黨才能帶領(lǐng)整個(gè)中華民族向目標(biāo)邁進(jìn)。所以，從這個(gè)角度來(lái)講，我們必須講規(guī)矩，必須有紀(jì)律。

　　2.黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和任務(wù)決定了黨員必須講規(guī)矩、有紀(jì)律

　　“講規(guī)矩、有紀(jì)律”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代發(fā)生過(guò)這樣一件事。人民解放軍解放上海、進(jìn)入上海之后，部隊(duì)暫時(shí)還沒(méi)有找到合適的營(yíng)房和住處，整隊(duì)整隊(duì)的解放軍戰(zhàn)士就在街頭露宿。當(dāng)時(shí)大概是5月份，上海的天氣還不是很暖和，還下著小雨，就這樣，所有的解放軍都在外面熟睡。這一現(xiàn)象引起了外國(guó)記者和上海市民的關(guān)注。有一位民主人士看到這個(gè)場(chǎng)景之后非常感慨，他說(shuō)：國(guó)民黨回不來(lái)了�！皣�(guó)民黨回不來(lái)了”，這是對(duì)我們黨、對(duì)我們軍隊(duì)的紀(jì)律的最好寫(xiě)照。為什么國(guó)民黨回不來(lái)了?這樣一個(gè)講規(guī)矩、有紀(jì)律的隊(duì)伍，這樣一個(gè)講規(guī)矩、有紀(jì)律的黨，這樣一個(gè)組織，他所煥發(fā)出來(lái)強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和生命力是國(guó)民黨不能比擬的。所以，從這個(gè)角度來(lái)講，國(guó)民黨回不來(lái)了。不僅在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代是這樣，在建設(shè)時(shí)期、在改革開(kāi)放時(shí)期也是這樣。

　　我們黨在革命、建設(shè)和改革這三個(gè)歷史時(shí)期都特別強(qiáng)調(diào)講規(guī)矩、有紀(jì)律，所以我們黨才實(shí)現(xiàn)了革命的勝利，才取得了國(guó)家建設(shè)的偉大成就，才在建設(shè)時(shí)期建成了獨(dú)立完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，才在改革開(kāi)放30年取得了舉世矚目的建設(shè)成就、發(fā)展成就以及改革成就。這些成就背后都源于我們黨在講規(guī)矩、有紀(jì)律這方面所做的巨大努力。

　　講規(guī)矩、有紀(jì)律是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，它把我們的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步鞏固、進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。這是我們講的第二個(gè)方面。

　　3.講規(guī)矩、有紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的必然要求

　　全面從嚴(yán)治黨是我們黨新時(shí)期建設(shè)的一個(gè)重大工程。在講全面從嚴(yán)治黨時(shí)，不止一次講到要講規(guī)矩、要講紀(jì)律。比如，在十八屆中央紀(jì)委二次會(huì)議上就強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，要把政治紀(jì)律擺在非常重要的位置上。在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上，又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。在五次全會(huì)上提出要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置上，并對(duì)遵守政治規(guī)矩進(jìn)行了全面的闡釋?zhuān)�還提出了“五個(gè)必須”的重點(diǎn)要求。那么，全面從嚴(yán)治黨“嚴(yán)”在哪里?嚴(yán)就嚴(yán)在我們的規(guī)矩上，嚴(yán)就嚴(yán)在我們的紀(jì)律上。十八屆中央委員會(huì)成立以來(lái)，黨在規(guī)矩上、紀(jì)律上強(qiáng)調(diào)得非常多，做的努力也非常大。前面我們提到的兩項(xiàng)法規(guī)就是我們黨所做努力的具體體現(xiàn)。

　　在具體執(zhí)行規(guī)矩和紀(jì)律的部門(mén)，比如說(shuō)中紀(jì)委，也特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和規(guī)矩的問(wèn)題。中紀(jì)委書(shū)記王岐山在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)的分組討論中還特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。從嚴(yán)治黨根據(jù)什么?主要是靠紀(jì)律和規(guī)矩。也就是說(shuō)，我們講全面從嚴(yán)治黨，總會(huì)有一個(gè)依憑和依照。嚴(yán)，嚴(yán)在哪里?全面，全面在哪里?就在規(guī)矩和紀(jì)律上。比如說(shuō)我們講到兩項(xiàng)法規(guī)，全面就全面在把原來(lái)規(guī)范的對(duì)象由“關(guān)鍵少數(shù)”擴(kuò)展到全體黨員。嚴(yán)在哪里呢?他把高線和底線畫(huà)得非常清楚，而且把紀(jì)律挺在法律的前面，把規(guī)矩挺在法律的前面，這都體現(xiàn)出對(duì)黨的要求比對(duì)一般群眾的要求要高，這就是它嚴(yán)的地方。

　　所以，全面從嚴(yán)治黨依照的就是規(guī)矩和紀(jì)律。規(guī)矩嚴(yán)、規(guī)矩覆蓋得全，全面從嚴(yán)治黨才能比較順利地開(kāi)展下去。這是我們講的講規(guī)矩、有紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。當(dāng)然了，全面從嚴(yán)治黨的要求還要在具體的實(shí)踐中體現(xiàn)。我們講“講規(guī)矩、有紀(jì)律”是給全面從嚴(yán)治黨提供了一個(gè)參照。

　　全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)非常重大的戰(zhàn)略，把這個(gè)工程放在我們黨的歷史中考察會(huì)對(duì)這個(gè)工程有非常深刻的認(rèn)識(shí)。我們黨經(jīng)歷了90多年，經(jīng)歷了革命、建設(shè)和改革幾個(gè)階段。總的來(lái)說(shuō)，可以用幾個(gè)三十年來(lái)劃分，分別是革命30年、建設(shè)30年、改革30年，而今天的全面深化改革又將面臨一個(gè)新的30年。

　　著名的中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家、新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年在10月的一次演講中說(shuō)：“我覺(jué)得中國(guó)1949年以后，毛澤東三十年，鄧小平三十年，現(xiàn)在將考慮后面的三十年，這個(gè)非常重要�！币簿褪钦f(shuō)，我們面臨的是一個(gè)新三十年的開(kāi)端。那么，我們黨應(yīng)該以一個(gè)什么樣的精神面貌、以一個(gè)什么樣的隊(duì)伍來(lái)迎接新三十年。這個(gè)三十年可以說(shuō)是改革的后半場(chǎng)。前面是改革開(kāi)放，后面是全面深刻改革;前面的主題詞是改革，后面的主題詞還是改革。改革要取得一個(gè)什么樣的狀況，這取決于我們黨，取決于我們黨的規(guī)矩和紀(jì)律的執(zhí)行狀況。

　　從這個(gè)角度來(lái)講，講規(guī)矩、有紀(jì)律的黨組織對(duì)我們完成改革的下半場(chǎng)有非常重要的意義。為什么這樣講呢?因?yàn)楦母锏南掳雸?chǎng)面臨的任務(wù)很艱巨。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專(zhuān)題研討班上指出：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國(guó)實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了�！币簿褪钦f(shuō)，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立的基本制度，并且在這個(gè)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革�，F(xiàn)在，前半程已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，后半程，也就是我們即將或者現(xiàn)在正面臨的新三十年，主要任務(wù)就是完善和發(fā)展制度，為黨和國(guó)家的事業(yè)、為國(guó)家的長(zhǎng)治久安提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這個(gè)任務(wù)不比當(dāng)時(shí)我們建立基本制度更輕松。當(dāng)前，我們?cè)谥贫群腕w制的運(yùn)行中還存在一系列的問(wèn)題，一些體制機(jī)制的問(wèn)題還需要改變。那么，要改變就需要改革，改革就要觸及一些人的利益，而觸及利益往往比觸及靈魂還難。這些利益的改革，實(shí)際上是對(duì)利益的調(diào)整和再分配。如何調(diào)整和再分配?這就需要一個(gè)強(qiáng)大的、組織化的力量來(lái)攻堅(jiān)克難。如果沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大的有紀(jì)律的組織，沒(méi)有整體的、嚴(yán)明的、組織化的力量，就很難克服現(xiàn)在的一些體制機(jī)制性的障礙，也就很難觸碰體制機(jī)制所形成的一些既得利益的群體。

　　從這個(gè)角度來(lái)講，黨的全面深化改革任務(wù)要求必須全面從嚴(yán)治黨，必須把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，必須把規(guī)矩和紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，這就是我們講的邏輯性。把規(guī)矩和紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，我們就能把黨的隊(duì)伍整好;把黨的隊(duì)伍整好，我們就有信心、有能力迎接更大的艱難和挑戰(zhàn)。

　　未來(lái)中國(guó)的發(fā)展可能面臨的艱巨挑戰(zhàn)有四個(gè)方面。

　　第一個(gè)是怎么在經(jīng)濟(jì)上擺脫中等收入陷阱。這是一個(gè)大難題。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的階段，在這樣的一個(gè)階段，我們面臨中等收入陷阱的問(wèn)題。從世界現(xiàn)代化的歷史來(lái)看，不少?lài)?guó)家發(fā)展到中期的時(shí)候，在面對(duì)中等收入陷阱時(shí)，往往都沒(méi)有邁過(guò)去，結(jié)果導(dǎo)致了幾十年的經(jīng)濟(jì)停滯。比如拉美地區(qū)，這些國(guó)家在上個(gè)世紀(jì)七八十年代就已經(jīng)邁入了中等收入國(guó)家，但是到現(xiàn)在仍然在這樣一個(gè)階段停滯不前，始終沒(méi)有擺脫中等收入陷阱，沒(méi)有邁入高收入國(guó)家行列，所以這樣一個(gè)陷阱確實(shí)是存在的，是切切實(shí)實(shí)地?cái)[在我們面前的。怎么樣邁過(guò)去?對(duì)于中國(guó)來(lái)講，對(duì)于我們黨來(lái)講，這個(gè)任務(wù)都非常艱巨。我們和拉美國(guó)家不一樣。我們有這么龐大的人口，有這么龐大的經(jīng)濟(jì)體量，有這么多的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)，所以如果我們沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大的黨組織，沒(méi)有一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明的黨組織，那么，該怎樣解決這樣一個(gè)問(wèn)題?怎么樣帶領(lǐng)我們的國(guó)家跨過(guò)中等收入陷阱?

　　第二個(gè)是在政治上擺脫塔西佗陷阱。塔西佗陷阱講的就是黨的公信力、政府的公信力問(wèn)題�，F(xiàn)在的社會(huì)，利益多元化，訴求多元化，思想多元化，所以有些人對(duì)黨和政府的政策法規(guī)以及一些領(lǐng)導(dǎo)人的言論存在懷疑甚至抵制。一方面，這反映出社會(huì)利益的多元，另一方面，也反映出一些地區(qū)、一些部門(mén)和一些干部在公信力方面沒(méi)有很好地去維護(hù)。這就是塔西佗陷阱。只有把我們黨的隊(duì)伍整頓好，只有我們黨講規(guī)矩了，有紀(jì)律了，只有一切按照規(guī)矩和紀(jì)律來(lái)，我們才能避免陷入塔西佗陷阱，才能把黨的公信力樹(shù)立起來(lái)、鞏固起來(lái)。

　　第三個(gè)是要在文化上擺脫弱勢(shì)地位，這也是我們黨一個(gè)重要任務(wù)。

　　最后一個(gè)是要在外交上擺脫修昔底德陷阱。我們都知道，2010年的時(shí)候中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體了�？梢哉f(shuō)，我們是新興國(guó)家中經(jīng)濟(jì)體量最大、政治影響力也最大的一個(gè)國(guó)家。作為一個(gè)新興國(guó)家，我們和現(xiàn)在的國(guó)際體系中的首層國(guó)家(比如美國(guó))之間的關(guān)系是非常微妙的。西方有一個(gè)學(xué)說(shuō)叫做修昔底德陷阱，就是說(shuō)新興國(guó)家在逐漸崛起的過(guò)程中會(huì)和首層國(guó)家發(fā)生沖突，甚至通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的方式來(lái)完成國(guó)際格局的變化和國(guó)際權(quán)勢(shì)的變遷，這背后隱藏的邏輯就是“國(guó)強(qiáng)必霸”。所以，我們黨面臨的一個(gè)重要任務(wù)，就是怎么樣帶領(lǐng)我們的國(guó)家實(shí)現(xiàn)和平崛起、和平發(fā)展，避免“國(guó)強(qiáng)必霸”這樣的所謂歷史“周期律”，避免陷入修昔底德陷阱，從而使我們的改革發(fā)展工作、使我們黨的事業(yè)在一個(gè)相對(duì)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境下進(jìn)行，這也是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。而這些挑戰(zhàn)都要求我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)，從的四個(gè)全面中，我們可以看到這一點(diǎn)。講全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)，最終都要落到全面從嚴(yán)治黨上。怎么樣全面從嚴(yán)治黨?就是要把規(guī)矩?cái)[好、明確好。我們把這個(gè)紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[好了，我們就有一個(gè)新的精神面貌和新的狀態(tài)面對(duì)一個(gè)新的30年，也就是說(shuō)我們講的全面深化改革的30年，這是我們講這個(gè)問(wèn)題的意義和價(jià)值。

　　4.講規(guī)矩、有紀(jì)律是反腐倡廉、構(gòu)建政治生態(tài)的必然要求

　　黨的性質(zhì)決定了我們必須講規(guī)矩、有紀(jì)律，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)也是講規(guī)矩、有紀(jì)律，我們現(xiàn)在面臨的任務(wù)也要求我們必須講規(guī)矩、有紀(jì)律。從中觀層面來(lái)講，當(dāng)前黨在建設(shè)過(guò)程中面臨的問(wèn)題，也倒逼我們必須把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，必須講規(guī)矩、有紀(jì)律。那么，這些問(wèn)題是什么?其實(shí)，問(wèn)題有很多，比如腐敗問(wèn)題，比如黨的建設(shè)工作中存在的作風(fēng)問(wèn)題，比如組織渙散問(wèn)題等。這些問(wèn)題歸結(jié)為一點(diǎn)，就是政治生態(tài)問(wèn)題。

　　有人講，如果一條河里面有一條魚(yú)死去了，那可能是這條魚(yú)的問(wèn)題;如果一條河里面的很多魚(yú)都死去了，那就不能簡(jiǎn)單地說(shuō)是魚(yú)的問(wèn)題，很可能是河水的問(wèn)題。換句話說(shuō)，很可能就是生態(tài)出了問(wèn)題。生態(tài)出了問(wèn)題那是一個(gè)大問(wèn)題。生態(tài)是由個(gè)體通過(guò)個(gè)體之間的相互關(guān)系所最終定型的一個(gè)狀態(tài)。這個(gè)狀態(tài)一旦形成，反過(guò)來(lái)是不受個(gè)體控制的，甚至還會(huì)影響和塑造個(gè)體。那么，政治生態(tài)的問(wèn)題怎么解決?需要多重的方式去解決。對(duì)于普通黨員來(lái)講，需要從自身做起，逐步扭轉(zhuǎn)這樣的政治生態(tài)。

　　在反腐倡廉建設(shè)中有一個(gè)比喻，叫做“蘋(píng)果理論”，或者叫“水果理論”。就是說(shuō)如果把好的水果放在一個(gè)籃子里面，然后把這一籃子好的水果放在一個(gè)惡劣的環(huán)境中，比如說(shuō)陽(yáng)光下、風(fēng)雨里，過(guò)不了多久，這個(gè)籃子里面的水果就會(huì)壞掉。那么，怎么解決水果壞掉的問(wèn)題呢?是把壞的挑出來(lái)?yè)Q上新的，還是用其他的辦法?從這個(gè)例子中可以看出來(lái)，水果在這樣一個(gè)環(huán)境下壞掉了，原因可能是水果的問(wèn)題，但是更根本的原因是它所處的生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。我們?cè)O(shè)想一下，如果把這一籃水果放在冷藏柜里，保鮮時(shí)間會(huì)不會(huì)更久一點(diǎn)呢?會(huì)不會(huì)降低水果變壞的幾率呢?肯定會(huì)。所以，從這個(gè)問(wèn)題上看，生態(tài)問(wèn)題是非常重要的。

　　這是一個(gè)比喻。對(duì)于蘋(píng)果來(lái)講，它沒(méi)有主動(dòng)性，但對(duì)于處在政治生態(tài)中的每一個(gè)黨員干部來(lái)講，是有主觀能動(dòng)性的，這個(gè)主觀能動(dòng)性就是我們自己可以講規(guī)矩、有紀(jì)律，從改變自己開(kāi)始來(lái)逐漸改變世界。曾經(jīng)有一個(gè)墓志銘，大概的意思是說(shuō)，年輕的時(shí)候我幻想改變世界，后來(lái)我發(fā)現(xiàn)我改變不了世界，那么我就去改變我的國(guó)家，經(jīng)過(guò)一番努力，我發(fā)現(xiàn)連自己的國(guó)家也改變不了，只有想改變自己的家人，結(jié)果還是以失敗而告終。最后等到他臨死的時(shí)候他發(fā)現(xiàn)，什么也沒(méi)有改變。因此他醒悟過(guò)來(lái)。他說(shuō)，如果我們首先改變自己，或許我能通過(guò)我的改變影響我的家庭，進(jìn)而影響我的社會(huì)，再影響國(guó)家，甚至改變世界。也就是說(shuō)，從另外一個(gè)邏輯出發(fā)，如果我們自己能夠有所改變，通過(guò)講規(guī)矩、有紀(jì)律來(lái)影響周邊的人，進(jìn)而影響政治生態(tài)，這對(duì)于黨員，特別是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)尤為重要。講規(guī)矩、有紀(jì)律是反腐倡廉、構(gòu)建健康政治生態(tài)的必然要求。我們可以從小生態(tài)、從自己出發(fā)，構(gòu)建一個(gè)更好的政治生態(tài)。

　　二、講規(guī)矩、有紀(jì)律的內(nèi)涵是什么?

　　1.講規(guī)矩是什么?

　　我們都知道，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。那么，規(guī)矩是什么?在一些媒體報(bào)道中，我們可以發(fā)現(xiàn)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)被黨紀(jì)處分了，甚至被移交公檢法了，還在以“不知道”為自己辯護(hù)，說(shuō)當(dāng)時(shí)犯錯(cuò)誤是因?yàn)椴恢�道有相�?yīng)的紀(jì)律和法律。這顯然不是一個(gè)合理的、能立得住腳的理由。

　　我們?cè)邳h內(nèi)的生活，任何一步都要講規(guī)矩。所講的規(guī)矩是什么呢?第一個(gè)是黨章。黨章是全黨必須遵守的總章程，是我們黨最大的規(guī)矩。黨員通過(guò)學(xué)習(xí)黨章就知道怎么做一個(gè)黨員了。

　　第二個(gè)是國(guó)家法律。國(guó)家法律也是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。實(shí)際上，遵守了紀(jì)律也就是遵守了法律，因?yàn)榧o(jì)律一般是嚴(yán)于法律的。老百姓和普通民眾應(yīng)該遵守法律，但是對(duì)于黨員的要求比法律還要高。在日常生活中，紀(jì)律和國(guó)法都是黨員應(yīng)該遵守的，都是黨員的規(guī)矩，也都在我們講的“講規(guī)矩”的范疇之內(nèi)。

　　第三個(gè)就是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，這也是黨內(nèi)重要的規(guī)矩。有些規(guī)矩是寫(xiě)在文本上的，有些規(guī)矩是寫(xiě)在墻上的，有些規(guī)矩是沒(méi)有文字形式、不言自明的，比如黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。像理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)等，這些既是我們的作風(fēng)，也是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨的規(guī)矩。像實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，這些也是規(guī)矩。同時(shí)，我們還要形成一些工作慣例。比如在制定政策的時(shí)候，在形成路線的時(shí)候，往往要聯(lián)系群眾，要走群眾路線，要開(kāi)展群眾工作，這也是我們黨的規(guī)矩。所以，講規(guī)矩的范圍非常廣，首先要講黨章，其次要講國(guó)法，除此以外，還要講一些不言自明的規(guī)矩。

　　2.講什么紀(jì)律?

　　指出，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。所謂剛性的，就是原則性的、不容談判的、不容妥協(xié)的、不容討論的。鄧小平曾講：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢?一靠理想，二靠紀(jì)律�！蹦俏覀兘裉熘v的紀(jì)律主要是指什么呢?主要是指兩項(xiàng)法規(guī)??《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》《準(zhǔn)則》)�！稖�(zhǔn)則》和《條例》給我們的黨員劃定了一個(gè)行為區(qū)間。比如，《準(zhǔn)則》是一個(gè)道德高線。這個(gè)高線并不是特別高，但是也不低，黨員不“踮起腳”、不“跳一跳”是夠不到的。高線和低線給我們的黨員干部劃定了一個(gè)行為區(qū)間，黨員就只能在這樣一個(gè)區(qū)間里活動(dòng)。當(dāng)然，這個(gè)區(qū)間有一個(gè)開(kāi)口，有一個(gè)閉口。所謂的“開(kāi)口”就是對(duì)上能不能比《準(zhǔn)則》要求的做得更好，這是開(kāi)放性的;所謂的“閉口”就是對(duì)下能不能比條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)更低，這是一個(gè)閉口。如果突破了《條例》，那必然要受到黨紀(jì)的處分。

　　所以，《條例》和國(guó)法之間是普通群眾的行為區(qū)間，國(guó)法以下是我們的敵人，是我們專(zhuān)政的對(duì)象，而黨員就要在《條例》和《準(zhǔn)則》的區(qū)間里面活動(dòng)。

　　3.紀(jì)律和規(guī)矩之間的關(guān)系

　　紀(jì)律是成文的規(guī)矩，它是寫(xiě)出來(lái)的，是明確規(guī)定的，一些未明文列入規(guī)矩的是不成文的紀(jì)律。紀(jì)律分兩種：成文的紀(jì)律??比如兩項(xiàng)法規(guī);不成文的紀(jì)律??比如工作條例、優(yōu)良傳統(tǒng)等。但是它們都屬于規(guī)矩。

　　紀(jì)律是一種剛性的約束，是不能突破的。規(guī)矩是剛性和軟性的合集，它的范圍更大一點(diǎn)。規(guī)矩既包括黨章黨規(guī)、國(guó)法這樣的硬性約束，也包括黨內(nèi)的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等軟性的、未成文的內(nèi)容。所以從這個(gè)角度來(lái)看，規(guī)矩的范圍更大一點(diǎn)，紀(jì)律的剛性更強(qiáng)一點(diǎn)，這是兩者之間的關(guān)系。

　　那么，我們黨內(nèi)的規(guī)矩有哪些?首先，最大的規(guī)矩，也就是總規(guī)矩，就是我們的黨章，黨章下面有準(zhǔn)則和條例。黨章、準(zhǔn)則和條例都是由中央制定的。在他們下面還有一些其他的規(guī)矩，比如說(shuō)規(guī)則、規(guī)定、細(xì)則、辦法等。像中央“八項(xiàng)規(guī)定”這些都是另外一個(gè)層次的規(guī)矩。當(dāng)然，還有一些不言自明的、無(wú)法用條文來(lái)展示的黨內(nèi)生活的規(guī)矩、黨內(nèi)政治的規(guī)矩、組織方面的規(guī)矩等。

　　黨員講規(guī)矩、有紀(jì)律的具體要求就是要堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”，即堅(jiān)持政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。在此特別強(qiáng)調(diào)一下，看齊意識(shí)要向?yàn)辄h中央看齊。還有就是要堅(jiān)持“五個(gè)必須”，包括必須維護(hù)黨中央的權(quán)威，在任何時(shí)候、任何情況下都必須在思想上、政治上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志。必須遵循組織的程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。李克強(qiáng)總理在責(zé)任清單這個(gè)問(wèn)題上講得很清楚，是你的責(zé)任你就必須做，“法有規(guī)定必須為”，有些是負(fù)面清單，“法無(wú)規(guī)定不可為”。權(quán)限問(wèn)題就是清單問(wèn)題，不能超越這個(gè)清單之外辦事情，不能超越權(quán)限之外辦事情。必須服從組織的決定，絕不允許搞非組織活動(dòng)，特別是非組織的政治活動(dòng)，不得違背組織的決定。在兩項(xiàng)法規(guī)里面特別提到了妄議中央的問(wèn)題，妄議中央就違背了組織的決定，破壞了黨的民主集中制，使組織的條文被違背了，組織的決定被改變了。所以從這個(gè)角度來(lái)講，不得違背組織的決定也是我們講的“講規(guī)矩、有紀(jì)律”的要求。一些干部犯了錯(cuò)誤，甚至在妄議中央的問(wèn)題上犯了錯(cuò)誤，實(shí)際上都是違背了組織的決定。具體是怎么違規(guī)的?往往是參加了組織生活，參加了組織會(huì)議，也經(jīng)過(guò)了民主集中制的表決，但是會(huì)上不說(shuō)會(huì)下說(shuō)，臺(tái)上不說(shuō)臺(tái)下說(shuō)，當(dāng)面不說(shuō)背后說(shuō)，這就違規(guī)了組織的決定，破壞了民主集中制。還必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這“五個(gè)必須”主要是針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的。

　　三、黨員如何做到講規(guī)矩、有紀(jì)律?

　　1.提高規(guī)矩和紀(jì)律的意識(shí)，加強(qiáng)自律

　　首先是自律。我們開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，實(shí)際上也是加強(qiáng)自律。首先要有紀(jì)律，然后我們才可以講其他。新一屆黨中央在管黨治黨方面，將加強(qiáng)自律的思想貫穿其中。比如從中央“八項(xiàng)規(guī)定”開(kāi)始，都是強(qiáng)調(diào)自律。從中央政治局開(kāi)始做起，自上而下推行。自己想要求別人做的事情，自己首先要做到自律，治黨的思路是這樣，落實(shí)規(guī)矩和紀(jì)律的方面也是這樣。

　　增強(qiáng)規(guī)矩和紀(jì)律意識(shí)就是要破除“無(wú)知者無(wú)畏”的思想誤區(qū)。那么，怎樣才能夠樹(shù)立和提高規(guī)矩和紀(jì)律意識(shí)?首先要“學(xué)”，就是學(xué)習(xí)規(guī)矩和紀(jì)律。怎么學(xué)?就是在文本上學(xué)、在實(shí)踐中學(xué)、向其他優(yōu)秀的同志學(xué)。第二個(gè)是在知道的基礎(chǔ)上進(jìn)行“思考”，要思考規(guī)矩和紀(jì)律的深意。對(duì)于這些規(guī)矩和紀(jì)律，黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要知其然，還要知其所以然，經(jīng)過(guò)理性的思考，我們對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩理解會(huì)更加深刻，把握得也會(huì)更加準(zhǔn)確，執(zhí)行起來(lái)的成本也會(huì)大幅度降低，因?yàn)闆](méi)有很多思想的隔擋。第三個(gè)是要“踐”。所謂“踐”就是要在日常生活中用規(guī)矩和紀(jì)律律已，不要超出規(guī)矩和紀(jì)律規(guī)定的范圍。而且經(jīng)過(guò)實(shí)踐的過(guò)程也能夠提高思想認(rèn)識(shí)。我們都知道，認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐的，并經(jīng)過(guò)實(shí)踐加深認(rèn)識(shí)�！皩W(xué)”“思”都是間接的認(rèn)識(shí)，“踐”是一種直接的認(rèn)識(shí)。第四，要“悟”。在執(zhí)行規(guī)矩和紀(jì)律的過(guò)程中完善它，這是我們每一個(gè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。我們可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，規(guī)矩和紀(jì)律的某些方面還需要改善，甚至還需要修改，這就是“悟”的范圍。

　　那么，具體的做法就是，第一，要樹(shù)立堅(jiān)定的政治理念和信念。如果政治理念和信念樹(shù)立好了，就有助于我們提高規(guī)矩和紀(jì)律的意識(shí)。我們黨是“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，“先鋒隊(duì)”就要領(lǐng)著大家向一個(gè)目標(biāo)前進(jìn)。因此，我們對(duì)前進(jìn)的目標(biāo)要有堅(jiān)定的信念。只有在這個(gè)堅(jiān)定的信念下，我們才可能約束自己、規(guī)范自己，才可能講規(guī)矩、守紀(jì)律。鄧小平同志指出，我們?cè)趺礃影腰h團(tuán)結(jié)起來(lái)?一要靠理想，二要靠紀(jì)律。理想是前提，沒(méi)有理想就談不上紀(jì)律，就是松散的，就凝聚不起來(lái)，而沒(méi)有紀(jì)律只談理想也是空談。

　　第二，要努力提高自己的黨性修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人的心血，既是自律的體現(xiàn)，也是自律的保障。我們黨的黨員很多時(shí)候是靠黨性來(lái)加強(qiáng)自我修養(yǎng)、自我約束的。

　　第三，要保持清醒的頭腦，做政治上的明白人。這一點(diǎn)就是要和黨中央保持高度一致。

　　第四，要培養(yǎng)高尚的道德情操。

　　除此之外，加強(qiáng)和提高規(guī)矩和紀(jì)律意識(shí)還需要慎獨(dú)、慎微。慎獨(dú)，就是在監(jiān)督力量還沒(méi)有達(dá)到的時(shí)候，我們獨(dú)處時(shí)怎樣體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性?在沒(méi)有監(jiān)督和制約的情況下，在獨(dú)處的時(shí)候還能夠做到講規(guī)矩、紀(jì)律，這就是共產(chǎn)黨員的修為，還是一個(gè)大的修養(yǎng)。慎微，就是針對(duì)一些微小的事情，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，惟賢惟德才能夠服人。這個(gè)“微”很重要，很多誤入歧途的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)際上都是從一些微小的事情中開(kāi)始的。這些微小的事，剛開(kāi)始做的時(shí)候覺(jué)得不重要、沒(méi)關(guān)系，結(jié)果“千里之堤，毀于蟻穴”。這個(gè)“微”容易導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”。就是說(shuō)今天砸了一個(gè)小洞，明天可能就會(huì)砸一個(gè)大洞，后天可能砸一個(gè)更大的洞，長(zhǎng)此以往，就陷入萬(wàn)劫不復(fù)、騎虎難下的境地，所以“微”也很重要。在微小之處、在細(xì)微之處講規(guī)矩、有紀(jì)律，實(shí)際上有助于我們更好地樹(shù)立好這個(gè)意識(shí)，這個(gè)意識(shí)更多地體現(xiàn)在微小的地方，細(xì)節(jié)決定成敗，微小的地方才決定我們的意識(shí)到底強(qiáng)不強(qiáng)。當(dāng)然，還要慎初、慎終、慎言、慎行、慎欲、慎友等，這些都需要我們?nèi)ァ吧鳌敝�。在“慎”的過(guò)程中，我們才能把自己的規(guī)律和紀(jì)律意識(shí)都提高。這是我們講的第一個(gè)。

　　2.學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)

　　我們不僅要通過(guò)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)把自己立好了，同時(shí)還要嚴(yán)守他律。就是我們要自己律自己，自己不斷地提醒、反省，還要有外在的他律。這個(gè)他律就是我們講的要遵守這些規(guī)矩、規(guī)則。目前，我們講的最重要的規(guī)則就是兩項(xiàng)法規(guī)。第一個(gè)就是《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》�！稖�(zhǔn)則》很簡(jiǎn)單，只有八條，前四條針對(duì)普通黨員，后四條針對(duì)干部。實(shí)際上，干部要做到八條。

　　第一，要堅(jiān)持公私分明，先公后私，克己奉公。這一條非常重要，因此《準(zhǔn)則》中把它作為第一條列出來(lái)。

　　實(shí)際上，公與私是廉與不廉的分界線。我們都知道，腐敗在本質(zhì)上就是公權(quán)私用的問(wèn)題。公權(quán)私用就是腐敗。而我們講的公私分明，實(shí)際上就是要求權(quán)力在運(yùn)行的過(guò)程中，公權(quán)要公用，私權(quán)要私用。不能公權(quán)私用，那是腐敗。當(dāng)然，私權(quán)公用那是學(xué)雷鋒做好事，是我們提倡的。對(duì)于黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，公私分明，甚至還可以更進(jìn)一步地做到先公后私、克己奉公，這是比較高的要求了。

　　第二，要從廉拒腐，清白做人，干凈做事。

　　第三，要堅(jiān)持尚儉戒奢，艱苦樸素，甘于奉獻(xiàn)，勤儉節(jié)約。艱苦樸素也是我們黨一直特別強(qiáng)調(diào)的。1949年七屆二中全會(huì)上，毛澤東講了兩點(diǎn)，第一點(diǎn)就是戒驕戒躁，第二點(diǎn)就是艱苦奮斗。艱苦奮斗是共產(chǎn)黨員的本色，共產(chǎn)黨員要做到“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”。1949年，在解放全國(guó)的前夕，在將要進(jìn)入大城市工作的前夕，我們黨告誡全體黨員，要堅(jiān)持艱苦樸素，要戒驕戒躁，明確地提出艱苦樸素是我們黨的本色和優(yōu)良傳統(tǒng)。在《準(zhǔn)則》里又一次強(qiáng)調(diào)了，要尚儉戒奢、艱苦樸素，還要堅(jiān)持吃苦在前、享樂(lè)在后、甘于奉獻(xiàn)，干部要廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，這實(shí)際上是把我們中國(guó)古代對(duì)個(gè)人修養(yǎng)的幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)??“修身、齊家、治國(guó)、平天下”也納入了進(jìn)來(lái)。不少領(lǐng)導(dǎo)干部誤入歧途，都是從家庭生活出問(wèn)題、對(duì)家庭的控制出問(wèn)題開(kāi)始的。我們都知道有一個(gè)詞叫“坑爹”，就是由于管理不嚴(yán)格，很多領(lǐng)導(dǎo)干部的孩子出了問(wèn)題，所以導(dǎo)致自己也隨之陷入到一個(gè)腐敗的漩渦里面去。所以“齊家”也是非常重要的，《準(zhǔn)則》里面特別提到要廉潔齊家。

　　第二個(gè)就是《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。在《條例》里面，關(guān)于他律，有幾個(gè)紀(jì)律是需要我們銘記的。第一，是政治紀(jì)律。不能發(fā)表危害黨的言論，不能破壞黨的團(tuán)結(jié)，不能損害中央的權(quán)威，不能妨礙黨和國(guó)家方針政策的實(shí)施，這些都是政治紀(jì)律。第二，是組織紀(jì)律。什么樣的行為是犯了組織紀(jì)律呢?比如說(shuō)違反民主集中制原則，侵犯黨員權(quán)利的行為，還有違反組織工作的原則等，這些都是違反組織紀(jì)律。第三，是廉潔紀(jì)律以權(quán)謀私，違規(guī)接受禮品、禮金和服務(wù)，違規(guī)從事盈利活動(dòng)，違反工作生活的規(guī)定待遇，違反占有使用公款的行為，違反厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的規(guī)定，還有權(quán)色交易等都屬于違反廉潔紀(jì)律。第四，是群眾紀(jì)律。違反群眾紀(jì)律就是侵害群眾的利益，漠視群眾的利益，侵害群眾的知情權(quán)，也屬于違反群眾紀(jì)律。第五，是工作紀(jì)律。包括黨員的失職行為，濫用職權(quán)和玩忽職守的行為，私自泄密的行為以及違反外事工作紀(jì)律的行為，這些都屬于工作紀(jì)律的問(wèn)題。第六，是生活紀(jì)律。比如生活奢靡、違反家庭倫理和社會(huì)公德，以及違反社會(huì)的公序良俗。近幾年流行的所謂的“小三反腐”，反腐對(duì)象都是違反了生活紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)干部。所以我們講的六大紀(jì)律和八條準(zhǔn)則，都是他律。

　　3.敢于律他

　　律他是一個(gè)比較高的規(guī)定，要同不守規(guī)矩、不守紀(jì)律的現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。

　　在黨章的第一章黨員中的第三條黨員必須履行的義務(wù)中就有這樣一個(gè)內(nèi)容，要“切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)�！眻�(jiān)決同消極腐敗做斗爭(zhēng)，就是說(shuō)我們要用所學(xué)的紀(jì)律、規(guī)矩去律他，去要求別人。當(dāng)然，這個(gè)前提是我們自己要做得到，同時(shí)我們也要?jiǎng)e人做得到，這是我們共產(chǎn)黨員的一個(gè)義務(wù)。要同違反規(guī)矩、違反紀(jì)律的現(xiàn)象以及個(gè)人做斗爭(zhēng)，這也是講規(guī)矩、有紀(jì)律的一個(gè)重要的、必然的要求，而且這一點(diǎn)要求是比較高的�，F(xiàn)在，一些單位和部門(mén)中的老好人、和事老，或者是視而不見(jiàn)、獨(dú)善其身的人挺多的，而敢于律他的人則比較少，所以在這一方面還需要嚴(yán)格黨章的規(guī)定，勇于揭露和糾正工作中的錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗的現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。這是我們講的義務(wù)。如果每個(gè)人都能把這個(gè)義務(wù)履行好，在律好自己的同時(shí)，能夠勇于律他，相互之間扯扯袖子、咬咬耳朵、紅紅臉、出出汗，那我們黨的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)就會(huì)提到一個(gè)非常高的高度，也會(huì)得到比較好的遵循。

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”實(shí)際上和律他是有關(guān)系的。律他并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)??比如說(shuō)紀(jì)委??來(lái)執(zhí)行，還要由我們的黨員來(lái)執(zhí)行。比如說(shuō)，紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)，第一種是黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。也就是說(shuō)要把違紀(jì)行為消滅在萌芽狀態(tài)，甚至消滅在未出現(xiàn)之前。這是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的最好形態(tài)。在醫(yī)學(xué)上有幾種治病的狀況，叫做“治已病”和“治未病”。治病的最高形態(tài)不在于“治已病”。所謂“治己病”，就是已經(jīng)病了，醫(yī)生把它治好了。治病的最高形態(tài)是“治未病”，就是在還沒(méi)有發(fā)病的時(shí)候，就把病消滅在萌芽狀態(tài)�；蛘呤且呀�(jīng)發(fā)病了，但還處在一個(gè)很微小的狀態(tài)下，就把它及時(shí)地消滅。及時(shí)的治療也是一個(gè)比較高明的方法。所以我們?cè)诒O(jiān)督執(zhí)紀(jì)里提出讓“咬耳、扯袖、紅臉、出汗”成為常態(tài)，就是在紀(jì)律快要被違反的時(shí)候給提個(gè)醒兒，要扯扯袖子、咬咬耳朵、紅紅臉，避免我們的干部和黨員走向歧途，這實(shí)際上是對(duì)黨員干部的保護(hù)。

　　十八大以來(lái)，我們?cè)诜锤�倡廉建設(shè)中取得了非常大的成就，查處了上百名中管干部，還有很多廳局級(jí)和處級(jí)，以及好多“蒼蠅”級(jí)別的干部。從一個(gè)角度來(lái)講，查處這些干部是我們黨的反腐倡廉工作取得了非常大的成績(jī)的表現(xiàn)。但是，對(duì)我們的干部隊(duì)伍來(lái)講也是一個(gè)巨大的損失。黨組織為了培養(yǎng)這些干部耗費(fèi)了大量的時(shí)間、精力還有資源，因此干部被查處也是我們黨的重大損失。所以，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要從微小處做起，要從嚴(yán)格處做起，其目的就是為了保護(hù)我們的干部不要變成“病樹(shù)”“爛樹(shù)”，要讓他成為一棵“好樹(shù)”。

　　第二種就是黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。就是當(dāng)病稍微發(fā)出來(lái)的時(shí)候、犯點(diǎn)小錯(cuò)誤的時(shí)候，給點(diǎn)警告、給個(gè)處分、記個(gè)過(guò)，這樣的黨紀(jì)處分應(yīng)該成為大多數(shù)。把這樣的規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，實(shí)際上是對(duì)我們的黨員干部的一種保護(hù)。記個(gè)過(guò)、警告一次、提個(gè)醒兒，給一個(gè)改正的機(jī)會(huì)，讓黨員干部還能夠重新做好。

　　第三就是對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。

　　第四是嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這是我們講的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)，和“講規(guī)矩、有紀(jì)律”有密切的關(guān)系。

　　“講規(guī)矩、有紀(jì)律”就要講在微小處、講在“未病”處，這樣才有更好的效果。對(duì)于一個(gè)已經(jīng)病入膏肓的患者來(lái)說(shuō)，“講規(guī)矩、有紀(jì)律”已經(jīng)沒(méi)有多少效果了，所以我們講規(guī)矩、有紀(jì)律要從微小處、要從前端做起。

　　今天，我主要講了三個(gè)方面的問(wèn)題：為什么要講規(guī)矩、有紀(jì)律，講規(guī)矩、有紀(jì)律的內(nèi)涵和怎樣把講規(guī)矩、有紀(jì)律貫徹好�！爸v規(guī)矩、有紀(jì)律”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在革命建設(shè)和改革的過(guò)程中體現(xiàn)得都非常明顯。未來(lái)，在全面深化改革的歷史進(jìn)程中，我們還要堅(jiān)持好、維護(hù)好，并且發(fā)揚(yáng)光大。當(dāng)前，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，但是，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，我們的黨員就越應(yīng)該守紀(jì)律，越應(yīng)該講規(guī)矩。只有這樣，我們黨才能夠不斷地沖破艱難險(xiǎn)阻，不斷地從勝利走向新的勝利。

　　這就是我今天講課的全部?jī)?nèi)容，謝謝大家。