同志們：

　　今天縣委在這里隆重召開“七一”表彰大會，主要目的是動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，以更加飽滿的熱情和頑強拼搏的精神，扎實做好各項工作，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。剛才，縣委同志宣讀了縣委的表彰決定，對先進集體、先進個人代表進行了表彰。這些代表，在各自的崗位上堅決貫徹黨的方針政策，努力實踐黨為人民服務(wù)的宗旨，開拓進取，扎實工作，取得了優(yōu)異成績，值得全縣各級黨組織和廣大黨員干部學習。在此，我代表縣委向受表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!向大家和在一線辛勤工作的廣大黨員和黨務(wù)工作者，致以節(jié)日的問候!

　　中國共產(chǎn)黨從誕生到現(xiàn)在，已經(jīng)走過了xx年的光輝歷程。xx年來，我們黨勇?lián)鷼v史使命，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，走出了一條具有富民強國之路。

　　“憶往昔，崢嶸歲月稠”，紀念是為了更好地傳承，傳承是為了把黨的事業(yè)繼續(xù)推向前進。今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年，是我縣建設(shè)60周年，也是黨的十八大召開之年。今天的xx已進入了蓄勢待發(fā)、后發(fā)趕超的關(guān)鍵期，面對沿海產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、“衡邵干旱走廊”治理、武陵山片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅試點的歷史機遇，面對千帆競發(fā)、百舸爭流的區(qū)域競爭，我們要全面沖刺全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣，全力打造“四縣一城一中心”，就要充分發(fā)揮和依靠廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)，著力加強黨的反腐倡廉和執(zhí)政能力建設(shè)，進一步提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。

　　下面，就加強黨的建設(shè)，我講三點意見：

　　一、縱觀全局，深化“抓黨建、促發(fā)展”的科學實踐

　　解放思想，實事求是，思想建設(shè)有新提高。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦，與時俱進，勇于創(chuàng)新，推動全縣領(lǐng)導干部理論建設(shè)規(guī)范化、制度化�？h委以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真結(jié)合縣情，提出了“項目帶動、產(chǎn)業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，全縣呈現(xiàn)出了“經(jīng)濟發(fā)展提速、社會管理提質(zhì)、黨政形象提升”的良好局面。深入開展領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)系列活動，建立了思想政治建設(shè)責任制、聯(lián)系點制度、定期分析制度、談話制度。各級領(lǐng)導班子的整體功能得到充分發(fā)揮，黨員干部隊伍的整體素質(zhì)顯著提升。

　　圍繞中心，服務(wù)大局，組織建設(shè)有新進步。緊緊圍繞縣委中心工作，固本強基，服務(wù)發(fā)展，嚴格落實基層黨建工作責任制，深入開展“樹標桿、爭一流、奪紅旗”競賽活動，以“雙建雙促”為抓手，大力加強“兩新”組織黨建工作，扎實開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動。全面加強機關(guān)、企事業(yè)單位黨的建設(shè)，不斷強化黨員隊伍的教育管理，認真做好發(fā)展黨員工作，各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。大力推進干部人事制度改革，今年公開招考，選拔6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導干部競爭上崗，不斷深化事業(yè)單位管理體制改革，健全完善了干部實績考核指標體系，增強了干部的責任心，激發(fā)了各級組織和廣大干部的熱情和干勁。

　　改進作風，樹立形象，作風建設(shè)有新成效。按照中央“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”的要求，著力解決領(lǐng)導干部的學風、作風、文風等方面的問題。緊扣縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際，先后開展“加快邵陽發(fā)展大家談”、“知足感恩、愛崗敬業(yè)”和“捫心三問”大討論等活動，從思想上、機制上著力消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。全縣各級領(lǐng)導班子政治堅定、工作務(wù)實、團結(jié)協(xié)調(diào)，形成了心往一處想、勁往一處使的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

　　求真務(wù)實，精簡政務(wù)，制度建設(shè)有新突破。出臺了《xx縣公務(wù)用車配備使用管理專項治理實施方案》、《xx縣關(guān)于進一步精簡會議、規(guī)范獎勵的通知》等文件，大力弘揚求真務(wù)實之風，精簡會議，規(guī)范公車管理使用，大大降低行政成本。創(chuàng)新干部選拔任用制度，健全完善了科學的選人用人機制。大力加強黨風廉政建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全縣黨建制度建設(shè)步入新階段。

　　縣委充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，以發(fā)展的目標凝聚人心，以發(fā)展的舉措鼓舞人心，以發(fā)展的實績安定人心，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣集民智，凝心聚力，形成了加快xx發(fā)展的強大合力。xx年，全縣實現(xiàn)GDP90.12億元，增長12.6%;社會固定資產(chǎn)投資63.43億元，增長35%;規(guī)模工業(yè)增加值25.38億元，增長26.9%;財政總收入4.15億元，增長23.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為13463元、3220元，增長15%、13.5%。今年以來，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。1-5月，實現(xiàn)財政總收入億元，同比增長%;一般預(yù)算收入億元，同比增長%，均列全市第。同時，各項經(jīng)濟指標都將順利實現(xiàn)“雙過半”。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣各級領(lǐng)導班子開拓進取、扎實工作的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、辛勤耕耘的結(jié)果，也是全縣多名共產(chǎn)黨員共同努力、艱苦奮斗的結(jié)果。

　　實踐表明，我縣各級黨組織始終是推進xx經(jīng)濟社會發(fā)展的先進力量，廣大黨員始終是維護社會發(fā)展穩(wěn)定的主力軍。今天受表彰的個先進黨組織、名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、個“五個好”村黨支部和名“雙強”黨員就是其中的優(yōu)秀代表。希望受表彰的同志珍惜榮譽，再接再厲，在加快推進xx科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展中再立新功，再創(chuàng)佳績。全縣各級黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者要以受表彰的先進典型為榜樣，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終保持和發(fā)揚黨的先進性，搶抓機遇，真抓實干，為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展不懈努力。

　　總結(jié)成績的同時，我們要清醒的看到，我縣黨建工作還存在的一些問題：一是黨建工作認識不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨建工作重視不夠，方法不多;二是黨員干部管理不強。個別干部紀律松弛，有的基層組織發(fā)展黨員不規(guī)范;三是隊伍整體素質(zhì)不高。這都是黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在今后的工作中要引起高度重視，認真研究，盡快加以解決。

　　二、科學謀劃，理順“抓黨建、促發(fā)展”的工作思路

　　在全市基層黨建工作會議上，郭光文書記指出：要以黨建推動經(jīng)濟發(fā)展，要突出重點抓好黨建，要盡職盡責抓好黨建。全縣廣大黨員干部要認真學習市委郭書記關(guān)于基層黨建工作的講話精神，把黨建工作的著力點放在推動工作、加快發(fā)展上來。

　　以項目為“核”，推進工業(yè)規(guī)�；��？h域經(jīng)濟要科學發(fā)展、跨越發(fā)展，需要著力推進工業(yè)發(fā)展。而發(fā)展工業(yè)關(guān)鍵是要有大項目、大產(chǎn)業(yè)，所以要以大項目，以招商引資為切入點，加快推進工業(yè)規(guī)�；�發(fā)展。一是搭好工業(yè)園區(qū)平臺。加快推進工業(yè)園區(qū)二期建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，實施“一平三通”(土地平整、通水通電通路)工程及標準化廠房建設(shè)，將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成xx加工貿(mào)易的集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的試驗區(qū)、跨區(qū)域合作的引領(lǐng)區(qū)。二是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。推行“圍墻法則”，“圍墻”內(nèi)企業(yè)自主管理，“圍墻”外政府要堅決管好，杜絕機關(guān)單位“索、拿、卡、要”，嚴厲打擊一切損害經(jīng)濟發(fā)展的行為。三是加快對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。組成招商小分隊，完善招商獎懲激勵機制，形成全民招商的濃厚氛圍。以工業(yè)園區(qū)為平臺，提升園區(qū)承載能力，加快對接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是加大政府扶持力度。對縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、高科技項目，政府要加大扶持力度，在用地、稅收等方面給予優(yōu)惠政策，加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目落戶xx。五是增強企業(yè)服務(wù)意識。推行全天候“保姆式”服務(wù)。

　　以特色為“本”，推進農(nóng)業(yè)品牌化。一是立足優(yōu)勢，打造品牌。xx的生豬、茶葉、竹木、柑橘、雙孢菇等產(chǎn)業(yè)在全市初具規(guī)模，但還沒形成品牌效應(yīng)。以涉農(nóng)企業(yè)為龍頭，深化農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值，打造一批響當當?shù)霓r(nóng)業(yè)品牌。二是建設(shè)基地，形成規(guī)模。加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶植力度，發(fā)展專業(yè)合作社，加大涉農(nóng)小金額貸款力度，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖示范基地，推廣“公司+基地+農(nóng)戶+合作社”模式，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展“單、散”的家庭生產(chǎn)方式。三是政府搭臺，產(chǎn)銷兩旺。建立以政府為主導、專業(yè)合作社為主體的商貿(mào)信息網(wǎng)站，打破商貿(mào)受地域的局限，破解商貿(mào)信息不對稱難題，減少生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的盲目性，有力破解產(chǎn)與銷的矛盾，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　以交通為“基”，推進商貿(mào)集聚化。xx已有“一縱兩橫”的交通大格局，地域區(qū)位優(yōu)勢明顯，懷邵衡鐵路建成后，xx的交通優(yōu)勢將進一步凸顯。“栽好梧桐樹，引來金鳳凰”，要充分發(fā)揮現(xiàn)有交通優(yōu)勢，加快大型商貿(mào)、特色農(nóng)貿(mào)市場、物流園區(qū)建設(shè)。依托現(xiàn)有的加工制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等堅實的基礎(chǔ)，大力發(fā)展商貿(mào)物流。借鑒邵東廉橋鎮(zhèn)建成“南方藥都”的典型先進經(jīng)驗，立足本地特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展城鎮(zhèn)商貿(mào)物流，重振高沙“小南京”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟雄風，將xx建成湘桂黔邊區(qū)的商貿(mào)物流聚散地。

　　以資金為“媒”，推進融資多元化�，F(xiàn)在xx金融存貸比差距過大，xx年存款達120余億元，貸款才7-8億元。中小企業(yè)發(fā)展缺乏金融支持，發(fā)展舉步維艱。一方面鼓勵銀行加大放貸力度。政府要強力推動銀行放貸，科學制定激勵機制，鼓勵、引導銀行加大放貸力度。另一方面合理規(guī)范民間資本投入。積極引導、吸納民間資本投入社會公共事業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)展“雙贏”。以資金為媒，推進銀企合作，規(guī)范民間資本投入，做活縣域經(jīng)濟發(fā)展“一盤棋”。

　　三、加強領(lǐng)導，強化“抓黨建、促發(fā)展”的組織保障

　　在加快xx科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，要全面加強黨的建設(shè)，使縣委各項決策部署真正落到實處，全面實現(xiàn)年初工作目標任務(wù)，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快發(fā)展提供強有力的組織保障。

加強干部隊伍建設(shè)，以堅強核心引領(lǐng)發(fā)展。

　　一是突出抓思想教育。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦，使廣大干部特別是領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展理念，想問題、做決策、辦事情要始終做到以人為本、統(tǒng)籌兼顧。進一步增強政治意識、大局意識、發(fā)展意識，自覺地在政治上、思想上、行動上同縣委保持高度一致，使縣委的決策部署不折不扣地得到貫徹落實，在全縣形成干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。

　　二是突出抓干部培養(yǎng)。今年是人大、政府、政協(xié)換屆之年，要選優(yōu)配強各級班子，認真貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》，提高干部提拔選用的民主質(zhì)量，考評考實干部的德，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部要選拔上來，樹立“重品行、重實質(zhì)、重基層、重公認”的用人導向。特別要做好換屆的思想政治工作，要嚴肅換屆紀律，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，加大“五個嚴禁”、“十七個不準”和“五個一律”換屆紀律標準的宣傳力度，確保換屆風清氣正。

　　三是突出抓理論學習。堅持領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部為重點，大力推進學習型黨組織建設(shè)，推進學習型黨組織制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。著力優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，提高推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力和素質(zhì)。通過“引進來”方式，請名師名家講名課，學習文化精品、理論精品、外縣外省先進經(jīng)驗;通過“走出去”方式，外出培訓、掛職鍛煉等，進一步提高各級領(lǐng)導干部的履職能力。

　　加強基層組織建設(shè)，以堅實基礎(chǔ)推動發(fā)展。

　　一是加快基層場所建設(shè)。以開展“基層組織建設(shè)年”活動為契機，力爭5年內(nèi)在全縣實現(xiàn)所有行政村和社區(qū)辦公活動場所全部達標，全面提升基層黨建工作整體水平，真正把基層黨組織建設(shè)成為推動科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。

　　二是提升服務(wù)經(jīng)濟水平。深化“一定三有”制度，讓村支“兩委”班子尤其是村支部書記有更多的時間和精力用在推進本村經(jīng)濟發(fā)展上來。要立足本村實際，帶領(lǐng)廣大群眾優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、引進技術(shù)，加快農(nóng)民增收步伐，重點抓好特色養(yǎng)殖、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)及維護農(nóng)村穩(wěn)定等工作。

　　三是加強基層WW能力。要緊緊依靠基層組織開展WW工作，充分發(fā)揮基層組織的WW主體作用，構(gòu)建緊密團結(jié)、共同維護的工作局面。提高應(yīng)對危機和復雜局面的能力，對突發(fā)事件要高度警覺，果斷處置，防止因行動遲緩造成工作被動，導致事態(tài)蔓延升級，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體能力，牢牢把握輿論引導的主動權(quán)。

　　加強黨風廉政建設(shè)，以優(yōu)良黨風保障發(fā)展。

　　一方面強化反腐工作。開展反腐倡廉的教育和宣傳，加快建設(shè)，抓好黨性、黨風、黨紀教育，促進領(lǐng)導干部模范踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，要把廉潔從政的理念，貫穿領(lǐng)導干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程;加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，要認真落實黨政正職“三個不直接分管”、“三重一大”事項集體研究、一把手末位表態(tài)等制度;認真執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項和配偶子女、身邊工作人員的有關(guān)規(guī)定;嚴禁領(lǐng)導干部違規(guī)收受紅包禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡。今年反腐工作重點是要加大違紀違法案件查處力度。重點要查辦領(lǐng)導干部貪污賄賂、失職瀆職、嚴重損害群眾經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)益的案件;嚴肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、房產(chǎn)資源領(lǐng)域的案件;要嚴肅查辦違反政治紀律、組織人事機構(gòu)編制工作紀律的案件;要嚴肅查處司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，特別是要查處為黑惡勢力充當保護傘的案件;還要注意查辦發(fā)生在社會事業(yè)、社會保障的腐敗案件等等。

　　另一方面強化作風轉(zhuǎn)變。加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，下一步將出臺《關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導干部請銷假制度的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范黨政機關(guān)和事業(yè)單位因公外出學習考察活動的通知》、《關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)的十條規(guī)定》等文件，要著力治理干部隊伍“懶”、“庸”、“散”等問題。全縣廣大干部要樹立不甘人后、銳意進取的精神，增強時不我待、只爭朝夕的責任感，養(yǎng)成雷厲風行、立竿見影的工作習慣，不折不扣地執(zhí)行縣委的決策和部署，遇到矛盾和困難要勇于擔當、迎難而上，不推諉、不扯皮、不拖延。狠抓工作落實，把抓落實的成效作為檢驗領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部能力水平的重要標準。

　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，同志們，歷史在發(fā)展，時代在前進，新的形勢、新的任務(wù)賦予了我們新的使命。我們要堅持科學發(fā)展，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以更加飽滿的政治熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風，搶抓機遇，真抓實干，努力沖刺全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣，以優(yōu)異的成績向建縣60周年和黨的十八大勝利召開獻禮!