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檢察院嚴以用權研討發(fā)言提綱

更新:2023-09-19 18:16:33 高考升學網(wǎng)

  抓好檢察機關自身的黨風廉政建設,是正確行使檢察權的重要保證,也是塑造檢察機關良好形象的重要環(huán)節(jié)。近年來,我院緊緊圍繞建設一支廉潔勤政的檢察隊伍,積極適應形勢任務和社會環(huán)境條件的變化,從規(guī)范化入手,始終把廉政教育工作放在隊伍建設的突出位置,使廉政教育走上了內(nèi)容系統(tǒng)化、形式多樣化、機制制度化的良性發(fā)展軌道,有利地促進了隊伍建設,保證了各項檢察工作的順利開展。我們的主要做法是:

  一、規(guī)范機制,廉政教育制度化

  健全的制度是抓好廉政教育的重要保障。近年來,我們圍繞規(guī)范廉政教育,主要堅持了“四項制度”:

  1、教育學習日制度。明確規(guī)定每周五下午為教育學習時間,每周六上午為業(yè)務學習時間,明確規(guī)定每個月最后一周的周五下午為廉政教育日,常年堅持,雷打不動。

  2、黨組成員包靠制度。在廉政教育日,院黨組成員要下到所分管科室,一同學習,一同討論,了解教育的開展情況,掌握動態(tài),并針對薄弱環(huán)節(jié),幫助解決教育中遇到的具體問題。

  3、考核制度。為檢驗廉政教育學習的成果,領導小組每月組織一次考試,重點考察廉政建設方面的制度規(guī)定和教育內(nèi)容的掌握情況;每季度組織一次學習交流活動,重點交流廉政教育方面的收獲和體會;結合干部考核和半年、年終總結,組織院領導班子成員和中層干部搞好一次述職,重點考察履行職責和廉潔自律情況,并實行干警違法違紀一票否決。

  4、監(jiān)督檢查制度。為了讓干警時刻保持自重、自省、自警、自勵,切實把廉政教育轉化為每個干警嚴格自律的實際行動,我們采取內(nèi)外結合的辦法,加強了對廉政教育和各項規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。對內(nèi)監(jiān)督檢查上,成立由紀檢組長任組長,監(jiān)察室、政治處、辦公室、研究室等負責人為成員的督查小組,定期或不定期地對干警廉政紀律、辦案紀律、工作作風等監(jiān)督檢查,特別是對經(jīng)濟案件的《案件查處回訪制度》和對《干警八小時以外監(jiān)督管理規(guī)定》,嚴格落實,常抓不懈。今年,為配合廉政教育規(guī)范化管理工作的開展,又從中抽調(diào)2人專門負責對廉政教育工作落實情況進行了專項監(jiān)督檢查,并對2個落實不規(guī)范的科室在全院進行了通報,有效的促進了廉政教育規(guī)范化的落實。對外監(jiān)督檢查上,制定了與人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的聯(lián)系制度,聘請了26名執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員,定期征求他們對檢察工作和干警行為的意見和建議,有針對性的研究落實制約措施,確保干警牢固樹立起遵章守紀的自覺意識。今年來,6位班子成員分片包干走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門、村莊、學校企業(yè)28個,走訪群眾138人次,召開各類人員座談會11次,發(fā)放征求意見信200余封,廣泛了征求了意見和建議。同時我們還投資3萬多元大力加強了硬件建設,科科配備了廉政教育檔案廚、建立了“廉政教育園地角”,人人配發(fā)了學習教育文件夾、筆記本和《制度匯編手冊》(共四冊),把檢察工作“四字方針”“檢察職業(yè)道德”“六條禁令”、“九條卡死”、“廉潔從檢十項紀律”和我院歷年取得的榮譽等內(nèi)容制成板面,張掛在樓道和辦公室墻上,讓干警常學習,常對照,對干警廉政教育起到了潛移默化的作用。

  二、規(guī)范形式,廉政教育多樣化

  黨風廉政教育是一項系統(tǒng)工程和長期性工作,基于此,我們建立起了“全院統(tǒng)一抓、業(yè)務部門經(jīng)常抓、職能部門重點抓”的全方位、立體式、規(guī)范化的廉政教育大格局,使之多樣化并舉,全面開花,取得了很好的效果。

  1、全院統(tǒng)一抓。每年年初,院黨組在制定年度工作規(guī)劃時,把廉政教育納入全院隊伍建設目標,建立“目標明確、責任分明,工作量化,考核到位,獎懲分明”的廉政教育辦法,和檢察業(yè)務工作任務同步部署。為加強組織領導,成立由檢察長任組長、紀檢組長任副組長、科室主要負責人參加的領導小組,領導小組每月召開一次廉政教育分析會,共同研究制定出階段性的廉政教育具體內(nèi)容和措施,并確定檢察長為第一責任人,其他黨組成員按照分工實行“一崗雙責”,層層簽訂《責任狀》,做到主要領導直接抓,分管領導靠上抓,科室負責人具體抓,一級抓一級,層層抓落實,從而在全院建立起了從上到下、逐級逐崗職責分明的廉政責任體系。

  2、職能部門重點抓。為加強廉政建設工作力度,院黨組積極爭取市委支持,專門設立了紀檢監(jiān)察室,配備2名人員重點抓紀檢監(jiān)察工作。為了充分發(fā)揮他們的作用,我們經(jīng)常交任務,壓擔子,放手大膽地讓他們履行好自己的職責。在規(guī)范廉政教育工作方面,我們規(guī)定他們每月向院黨組寫出一份干警隊伍廉政情況報告,每季度制定一份廉政教育實施方案,并負責抓好落實。對于面上出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題,首先由他們搞好調(diào)查,拿出解決的辦法和建議。在今年開展的“強化法律監(jiān)督、維護公平正義、服務加快發(fā)展”教育活動中,為了扎實有效地解決隊伍中存在的突出問題,在院領導走訪人大代表和執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員,廣泛征求各方面意見的同時,政治處、研究室和紀檢監(jiān)察室共同對全院干警執(zhí)法執(zhí)紀、廉潔勤政情況進行了調(diào)查。通過匯總梳理,發(fā)現(xiàn)反映干警特權思想方面的問題比較突出。為此,院黨組在全院開展了“三查三看”活動,采取了“抓引導、抓處理、抓督導、抓長效機制建設”的“四抓”措施進行了專項治理,使這一問題得到了較好解決。這一做法被高檢院轉發(fā)。

  3、業(yè)務部門經(jīng)常抓。針對業(yè)務部門離干警近,對他們的思想變化、廉政方面情況掌握快的優(yōu)勢,在教育方面,我們重點賦予了兩項職責。一方面是抓動態(tài)管理,量化考核。每個科室都根據(jù)院里的總體安排,把廉政教育與檢察業(yè)務一起制定出具體的《崗位責任目標量化考核動態(tài)管理細則》,細化考核內(nèi)容,統(tǒng)一計分標準,明確加減分因素,做到廉政建設和工作實績數(shù)值化,各科室設立考核小組,一月一評議,計算出每名干警的得分,年終排出位次。同時,各科室還建立起了干警廉政檔案,將干警落實制度、遵紀守法、民主評議等情況都記錄在案。另一方面是抓隨機性教育。根據(jù)干警思想表現(xiàn)各異,全院集中教育針對性不強的實際,本著抓“小”、抓“早”,防患于未然的原則,充分發(fā)揮業(yè)務部門的主觀能動性,通過召開黨小組民主生活會,科室負責人找干警談話,干警之間開展談心等方法,開展積極健康的思想互助活動。這些職責的賦予,不僅使業(yè)務部門增強了抓廉政教育的責任意識,而且使干警隊伍中的傾向性、苗頭性問題及時解決在萌芽狀態(tài)。

  三、規(guī)范內(nèi)容,廉政教育系統(tǒng)化

  黨的十六大提出,“開展黨風廉政建設,必須堅持教育和管理、德治和法治雙管齊下”。近年來,我院注重在廉政教育的內(nèi)容、對象和環(huán)節(jié)上做深入的探索,充實素材,理清思路,使廉政教育始終保持了重點突出,內(nèi)涵豐富。日常工作中,面對教育內(nèi)容的紛繁復雜,經(jīng)過梳理,我們重點抓了三個方面:

  1、基本理論灌輸教育!皼]有正確的政治觀點,就等于沒有靈魂。”檢察隊伍處于“嚴打”整治斗爭、查處職務犯罪和訴訟監(jiān)督的第一線,時時處處面臨腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗,因此,我們把基本理論灌輸教育放到廉政教育的首位,堅持用科學的理論武裝干警的頭腦,通過舉辦理論讀書會、開辦“檢察官論壇”、聘請專家專題輔導和參觀革命傳統(tǒng)教育基地等形式,對全體干警重點強化了“六個三”教育,即“三講”、“三基”、“三職”、“三德”、“三個代表”重要思想和“理想信念、公正執(zhí)法、艱苦奮斗”為內(nèi)容的“三個教育”,并適時開展了“建設學習型機關、爭創(chuàng)學習型科室、塑造學者型檢察官”、“讀廉政文章、做廉政干警”等活動,做到常抓不懈,常搞常新,凈化干警思想,升華干警人格,增強干警廉潔自律意識。今年9、10月份我院結合教育活動,專門從省院有關部門聘請了業(yè)務骨干和主要負責人為干警輔導講課,提高了干警的業(yè)務水平,而且增強了干警的自律意識,收到了明顯的效果。

  2、正面典型示范教育。我們組織干警學習了鄭培民、方工、傅延華等先進人物的模范事跡,邀請了黨的十六大代表、全國勞模、壽光三元朱村黨支部書記王樂義同志到我院作專題報告,引導干警對照典型找差距。同時,我院還開展了“四個一”活動,即樹立一面旗幟、培養(yǎng)一批典型、組織一次事跡報告會、召開一次經(jīng)驗交流會,并對劉煥文、王明才等4名對我院工作有突出貢獻的同志,大力進行宣傳表彰和獎勵,在全院形成了崇尚先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

  3、警示教育。“以人為鑒,可以知得失!痹诹逃,我們注重選擇典型案例開展警示教育,引導干警深刻剖析反面典型的危害、成因,防患于未然。近年來,我們堅持做到將上級下發(fā)的檢察干警嚴重違法違紀案件及時向全院干警通報,組織干警觀看了胡長清案、成克杰案、沈陽慕馬大案等典型案件的警示教育電教片,及時通報我院查處的典型貪污賄賂大要案,以此為素材開展了以案講紀,以案釋法活動,通過警示教育,引導干警舉一反三,引以為戒。教育實踐中我們還認識到,抓好規(guī)范廉政教育,必須結合干警思想和工作實際,突出教育的重點對象和重要環(huán)節(jié),切忌一線平推。為此,我們在對象上加強了對班子成員和中層干部的教育和監(jiān)督。

  實踐證明,廉政教育成效如何,關鍵在領導干部。近年來,我們在抓好面上教育的同時,特別加強了對班子成員和中層干部的教育和監(jiān)督,嚴格落實《科級干部重大事項報告制度》、《干部廉政檔案規(guī)范》等制度,從辦案工作到日常生活都作了嚴格規(guī)定,較好地促進了班子成員和中層干部以身作則,在工作和生活中處處為干警做出表率和示范,凡要求干警做到的,自己首先做到;凡要求干警不做的,自己首先不做。在環(huán)節(jié)上,突出了辦案的全過程。工作中我們體會到,有些干警違紀違法往往都是在辦案中發(fā)生的。

  為此,我們把廉政教育工作貫穿辦案全過程,一手抓辦案,一手抓隊伍廉政:

  1、案前教育防范。每逢查辦案件,在交待案件時,既明確查案任務,又提出廉政要求,對可能遇到或可能出現(xiàn)的問題,早打招呼,早提對策,切實樹立起牢固的思想、道德、紀律防線,使干警時時警示自己,不闖“雷區(qū)”,不觸“高壓線”。

  2、案中監(jiān)督檢查。由于當前執(zhí)法環(huán)境不夠好,案子一上,說情的、打探消息的接踵而至,給辦案人員造成很大壓力,以案謀私、以案謀錢等違法違紀行為也容易發(fā)生。因此,我們把廉政教育延伸到辦案組,并在辦案組成立臨時黨小組,由組長常觀察,常提醒。對辦案人員執(zhí)行紀律、辦案作風等情況,部門負責人全程監(jiān)督,院領導和政工、紀檢部門定期不定期監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)苗頭問題,及時提出批評和改進意見,使大家時時受警示,做到不越軌,不違紀。

  3、案后回訪。每逢辦結一起案件,我們采取專訪、順訪等多種形式,及時到發(fā)案單位進行回訪,重點了解干警執(zhí)法執(zhí)紀的情況,總結經(jīng)驗教訓,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

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