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提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求,嚴(yán)以用權(quán)是對(duì)中國共產(chǎn)黨權(quán)力觀的高度概括,也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須遵循的根本原則和必須作出回答的永恒命題。嚴(yán)以用權(quán),就是要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。筆者認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以用權(quán),深刻思考和踐行以下“四要”是最為重要的。
一、嚴(yán)以用權(quán),要明白權(quán)力是誰給的。
知道權(quán)從何來,才懂得權(quán)如何用。深刻指出,要嚴(yán)以用權(quán),領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性,法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。憲法也明確了權(quán)力的屬性,那就是全心全意為人民服務(wù)。這些都很明白地告訴我們,權(quán)力屬于人民,權(quán)力來自人民,領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力不是天然擁有,而是黨和人民賦予的,它姓“公”不姓“私”,必須用于公。作為領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)問題必須弄得清清楚楚、明明白白,如果在這個(gè)問題上弄不清楚、不明白,就會(huì)在用權(quán)上犯糊涂,就會(huì)把權(quán)力視為個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn),最終稀里糊涂地走上人民的對(duì)立面。有一位落馬的地級(jí)市委書記在懺悔書中寫了這樣一段話:“自己身居重要崗位,本應(yīng)把手中的權(quán)力視為莊嚴(yán)的政治責(zé)任,去體察群眾之苦、解決民生之難、化解百姓之憂,但自己卻把這些置于腦后,把手中的權(quán)力變成了滿足個(gè)人私欲的工具,最終使自己走向了犯罪的深淵。”多么深刻的懺悔啊,但早知如此,又何必當(dāng)初呢?象這樣的案例還可以舉得很多很多。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒的頭腦,在用權(quán)上要做明白之人,不要做糊涂之人;要善待手中的權(quán)力,珍惜手中的權(quán)力,用好手中的權(quán)力。
二、嚴(yán)以用權(quán),要始終心存敬畏。
鄧小平同志曾經(jīng)告誡過:“我們拿到這個(gè)權(quán)以后,就要謹(jǐn)慎。不要以為有了權(quán)就好辦事,有了權(quán)就可以為所欲為,那樣就非弄壞事情不可!币矎(qiáng)調(diào)指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏,不要心存僥幸。“敬畏”對(duì)于執(zhí)政者來說,其好處其實(shí)早有論述:史學(xué)家王夫之在《宋論》中分析指出,宋太祖一統(tǒng)天下,至于大定,垂及百年,世稱盛治的原因是“唯其懼也”——懼以生慎,慎以生儉,儉以生慈,慈以生和,和以生文。毛澤東從西柏坡進(jìn)北京,怕當(dāng)李自成,稱自己是“進(jìn)京趕考”。這些其實(shí)就是心存“敬畏”,一再說明“敬畏”之重要性。審視近年來查處的腐敗案件,我們從中也可以看得出來,很多案件其犯罪軌跡幾乎都是一樣的:起初,因?yàn)樾闹杏信,因(yàn)閷?duì)法紀(jì)有敬畏,普遍都在拿與不拿之間徘徊;后來,因?yàn)椴辉賾峙,不再敬畏,于是膽子越來越大,不斷上演“瘋狂”,直到墜入懸崖。由此可見,始終心存敬畏,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說是何等的重要,因?yàn)樾拇妗熬础保蜁?huì)有追求、有目標(biāo),從而不斷鞭策自己“有所為”、“正確為”;因?yàn)樾拇妗拔贰,就?huì)有警覺、會(huì)自省,從而嚴(yán)格要求自己“有所不為”、“不亂為”。
三、嚴(yán)以用權(quán),要始終繃緊自律這根弦。
自律是一個(gè)人自警、自勵(lì)和自我約束、自我完善的能力。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來講,他律固然重要,但作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,如果不能做到嚴(yán)格自律,放松對(duì)自己的要求,制度設(shè)計(jì)得再縝密,再多再好的制度也會(huì)成為一種擺設(shè)、也會(huì)“法令滋彰,盜賊多有”。我們都知道這樣一個(gè)道理,“物必先腐,而后蟲生!逼鋵(shí),很多時(shí)候,打敗自己的,往往不是別人,而是自己。而一個(gè)人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰(zhàn)勝的敵人往往也是自己。一位從窮山溝里一步步走出來的某縣縣委書記被查處時(shí)在自悔書里這樣寫道:“如果當(dāng)初自己能夠嚴(yán)于律己,用好手中權(quán),杜絕享樂主義、拜金主義的腐蝕,就不會(huì)落得身敗名裂的結(jié)局。但是這一切都不能重來,世上沒有后悔藥可以將一切錯(cuò)誤抹去,也沒有時(shí)光機(jī)器可以讓我回到過去重新選擇!笔前!大量的案例一再證明,如果領(lǐng)導(dǎo)干部沒能做到嚴(yán)格自律,自我約束的“風(fēng)紀(jì)扣”一旦解開,就會(huì)被各種各樣的“細(xì)菌病毒”侵襲,被形形色色的“糖衣炮彈”擊倒,甚至?xí)鞣菫,濫用職權(quán),最終的結(jié)果是“悔之晚矣”。
四、嚴(yán)以用權(quán),要始終堅(jiān)守責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
權(quán)力意味著責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),權(quán)力行使與責(zé)任擔(dān)當(dāng)緊密相連、有機(jī)統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào):“有權(quán)必有責(zé)?匆粋(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,很重要的是看有沒有責(zé)任感,有沒有擔(dān)當(dāng)精神!眹(yán)以用權(quán),領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守責(zé)任與擔(dān)當(dāng)至關(guān)重要,這也是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在,使命使然。領(lǐng)導(dǎo)干部有了責(zé)任與擔(dān)當(dāng),就會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)的政治定力,就會(huì)胸有大局、無私無畏地守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé);領(lǐng)導(dǎo)干部有了責(zé)任與擔(dān)當(dāng),就會(huì)心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,從而以責(zé)任重于泰山之感、如履薄冰之慮,在工作中始終帶著一份責(zé)任、一份擔(dān)當(dāng),腳踏實(shí)地、一如既往地履職盡責(zé)。
那么,領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到堅(jiān)守責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?
首先要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí),也就是要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼味,這就需要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)修養(yǎng),砥礪意志品格,養(yǎng)成責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)恼巫杂X。
其次要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Α?dān)當(dāng)需要勇氣,更需要能力,這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部下大氣力苦練內(nèi)功,提升履職盡責(zé)能力,這樣才有了擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱夂湍憵,才能做到勇(lián)?dāng)、真擔(dān)當(dāng)。
再次是該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任要擔(dān)當(dāng)。在接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)說,我的執(zhí)政理念,概括起來說就是“為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。執(zhí)政理念這14個(gè)字,言簡(jiǎn)意賅,字字重千斤,是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守責(zé)任與擔(dān)當(dāng)必須始終牢記在心并努力踐行的。
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