在集團公司領導干部會議上的講話稿在集團公司領導干部會議上的講話稿
同志們：
安全生產工作，是這次會議重點研究的專題之一。陳總在報告中對安全生產工作提出了很高的要求，會議還將討論《集團公司關于進一步加強安全生產工作的決定》。根據(jù)會議安排、黨組意見和陳總報告的精神，下面，我就《決定》及其貫徹落實講幾點意見。
一、制定《決定》的必要性
黨中央、國務院對安全生產工作十分重視。黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議，對安全生產提出了新的要求。xx指出：安全生產問題，事關人民群眾的生命財產安全，事關社會穩(wěn)定大局。各級領導干部對此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實把有關安全生產的各項工作落到實處。xx總理強調：進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，強化安全生產監(jiān)管，堅決遏制重大安全事故頻發(fā)的勢頭。近來國家相繼出臺了《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等一系列法律法規(guī)和重大舉措，最近國務院辦公廳又下發(fā)了《關于加強中央企業(yè)安全生產工作的通知》，對新時期依法加強安全生產工作做出了具體規(guī)定，提出了明確要求。
搞好安全生產工作是集團公司保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、建設具有國際競爭力跨國企業(yè)集團的重要保障，是維護職工根本利益的基本要求。長期以來，集團公司高度重視安全生產工作，組建以來特別是重組改制以來，堅持"安全一，預防為主"的方針，認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示，采取了一系列重大舉措加強安全生產工作，生產經(jīng)營秩序和安全生產條件不斷改善，安全生產狀況呈穩(wěn)定好轉態(tài)勢。但重特大事故時有發(fā)生，特別是去發(fā)生了"o"井噴特大責任事故，造成重大人員傷亡和財產損失，嚴重影響了集團公司形象。
今以來，集團公司深刻吸取"o"事故教訓，采取一系列措施強化安全生產管理。先后召開黨組會、總經(jīng)理辦公會、安委會、安全工作（視頻）會、防汛工作會等各種會議，分析研究部署安全生產工作；黨組成員帶隊進行安全生產大檢查；開展"安全生產管理"、群眾性安全教育及全國安全生產月等多種形式的活動；組織專家及時清理、修訂技術標準和規(guī)章制度，全面排查事故隱患并立項整改；還把"安全"寫進《企業(yè)文化建設綱要》的核心經(jīng)營管理理念中。從總體上看，各企業(yè)都加大了安全生產工作力度，采取一系列有力措施強化管理。上半，集團公司發(fā)生職工傷亡事故起，死亡人，重傷人；發(fā)生交通事故起，死亡人，受傷人；發(fā)生火災事故起，死亡人，沒有發(fā)生重、特大安全事故。但安全生產指標與去同期基本持平，事故總量并沒有降下來，安全生產總體形勢與以往變化不大。以上情況說明，集團公司安全生產工作面臨的形勢依然十分嚴峻，任務非常艱巨。
痛定思痛，我們必須對集團公司安全生產形勢有一個冷靜的思考、深入的分析。為什么各級領導都高度重視安全生產工作，我們還仍然發(fā)生了"o"事故？為什么我們加大了安全生產工作力度，安全生產狀況還仍然沒有明顯好轉？客觀地分析事故多發(fā)原因，一是我國尚處于和工業(yè)化中期階段，生產力水平還比較低，正處于安全事故多發(fā)期；二是石油石化企業(yè)屬于高危行業(yè)，易燃易爆、高溫高壓、有毒有害作業(yè)場所多，時時都存在著潛在事故災害的威脅；三是我們石油集團規(guī)模大、人員多、戰(zhàn)線長、布局分散，影響安全的因素比較復雜等等。但事故就一定是必然要發(fā)生的嗎？按照"o"事故責任認定，這起事故的直接原因是作業(yè)現(xiàn)場管理不嚴，違章作業(yè)。分析"o"事故，在生產流程的各個環(huán)節(jié)，連續(xù)違章，起鉆與鉆井液循環(huán)時間嚴重不夠；起鉆過程中，鉆井液灌注不符合規(guī)定；不執(zhí)行坐崗觀察制度，未能及時發(fā)現(xiàn)溢流征兆等等。上述環(huán)節(jié)，有一個能控制住，有一個不違章，就有可能避免事故發(fā)生。分析近幾我們發(fā)生的事故，"三違"行為導致的事故，都在%以上，加上安全設施缺少，設備存在缺陷等，也屬于違章因素，總之，違章導致事故占總數(shù)的%以上。"o"事故還暴露了安全生產工作的很多薄弱環(huán)節(jié)，突出反映在安全生產責任制沒有得到完全落實，有關安全生產的規(guī)章制度及技術標準規(guī)范不夠完善，基層基礎工作不夠扎實，以崗位責任制為中心的安全教育培訓沒有完全到位，處置突發(fā)性事故應急預案換夠完備等等。這些都決定了新形勢下集團公司安全生產工作的艱巨性、復雜性和長期性。"o"事故告誡我們，任何時候、任何情況下，都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松或麻痹大意。 ，