區(qū)長(zhǎng)在小流域水環(huán)境綜合治理工作會(huì)上的講話

區(qū)政府區(qū)長(zhǎng) （二○○七七月五日）
同志們:
——流域環(huán)境綜合治理，元壩群眾翹首以盼，廣元市民高度關(guān)注，根治污染勢(shì)在必行，今天區(qū)政府召開(kāi)整治工作會(huì)議，就是要對(duì)整治目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行全面落實(shí)。前面，金川同志對(duì)——流域污染治理工作作了全面安排部署，區(qū)人大夏國(guó)科副主任、區(qū)政協(xié)薛開(kāi)元副主席講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)——環(huán)境治理的重要性和緊迫性
——全長(zhǎng)余公里，沿河居住有.萬(wàn)居民群眾，是元壩城區(qū)唯一的一條河流，被譽(yù)為元壩的“母親河”。近幾來(lái)，由于城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城區(qū)人口和工業(yè)企業(yè)增加、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、生活垃圾和污水違規(guī)排放，致使——流域污水橫流、魚(yú)蝦死亡、水草瘋長(zhǎng)、臭氣薰天。會(huì)前，我們組織相關(guān)部門(mén)深入紅土埡、輕管所、青梅路、磚灰橋等處進(jìn)行了實(shí)地察看，所到之處的污染狀況十分嚴(yán)重，讓人目不忍睹，已到了非整治不可的地步。——污染治理事關(guān)全市“雙創(chuàng)”工作大局，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。一是富民惠民改善民生，提高元壩城區(qū)居民以及沿線群眾生活質(zhì)量的迫切需要。輕管所、油庫(kù)、紅土埡沿河居民對(duì)——污染已是怨聲載道，迫切要求加強(qiáng)治理。同時(shí)，區(qū)政府今已把——污染治理列入了惠民行動(dòng)，并作為為民辦理的十件實(shí)事之一，我們必須排除重重困難，予以大力整治。二是保護(hù)廣元南河水質(zhì)，確保飲水安全的需要�！�—地處廣元南河的上游，其水質(zhì)好壞直接關(guān)系到南河的水質(zhì)，影響到廣元城市居民的生活質(zhì)量，市委、市政府高度重視——污染治理問(wèn)題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，要求必須加強(qiáng)監(jiān)控整治，嚴(yán)防污染。三是提高城市品位，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的需要。隨著元壩工業(yè)企業(yè)的引進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人氣將極大提升，元壩的城市規(guī)模也將得到較大拓展。我們一定要按照做大做強(qiáng)元壩新城的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定城市發(fā)展規(guī)劃，把元壩城建成山水園林型、環(huán)境友好型和廣元的“衛(wèi)星”城市，努力提高城市品位。為此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)搞好——污染治理的重要性、緊迫性和長(zhǎng)效性，下夠決心，狠抓落實(shí)，切實(shí)把這件事關(guān)元壩長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事抓緊、抓實(shí)、抓好，確保取得突破性進(jìn)展。
二、強(qiáng)力推進(jìn)——流域環(huán)境綜合治理
推進(jìn)——環(huán)境治理工作，要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、嚴(yán)管重罰的指導(dǎo)思想。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，——治理的總體目標(biāo)是恢復(fù)——流域山清水秀的自然風(fēng)光，維護(hù)流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，確保全流域環(huán)境安全。從近期看，要努力使——水質(zhì)得到明顯改善，流域污染物排放符合總量控制要求，達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)本兼治，治本就是要建污水處理廠和垃圾中轉(zhuǎn)站，治標(biāo)就是要通過(guò)沼氣凈化，嚴(yán)禁直排，降低水污染程度。綜合治理就是要采取綜合措施對(duì)固體、液體、氣體等廢棄物進(jìn)行全面整治。嚴(yán)管重罰就是要依法加強(qiáng)對(duì)污染的監(jiān)管，堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)治理，并依法嚴(yán)肅處理。要著重抓好以下工作：
(一)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入“門(mén)檻”，搞好源頭控管。改善——流域環(huán)境質(zhì)量，目前最急迫的就是要控制新的污染。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各類新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目必須按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和省政府的要求，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)一審批，落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，做到項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)環(huán)保設(shè)施建設(shè)圖紙、環(huán)保措施和資金、環(huán)境監(jiān)理“三到位”，對(duì)環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律不得引進(jìn)。區(qū)監(jiān)察、環(huán)保部門(mén)要按省、市要求，在今月底之前，對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定，擅自降低環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，減少環(huán)保準(zhǔn)入條件，以實(shí)行“封閉式管理”、“掛牌保護(hù)”等名義違反環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)定的行為進(jìn)行清理檢查，并責(zé)令限期整改。其次，要推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)。今后，我區(qū)組織編制的綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、流域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，在規(guī)劃草案上報(bào)審批前，要進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。凡是不按要求開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)先建設(shè)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境污染事故的，將依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。 ，