（XX月日）

同志們：

經(jīng)縣委常委（擴大）會研究，縣委、縣政府在這里召開全縣人口與計劃生育工作會議，主要任務(wù)是貫徹省、市人口計生工作會議精神，回顧總結(jié)“十五”期間我縣人口計生工作，安排部署今工作。剛才，縣計生局 同志總結(jié)了“十五”期間我縣人口與計劃生育工作的一些特點和亮點，對XX工作作了具體部署和安排；縣計生協(xié)會 會長作了很好的講話；許副縣長宣讀了縣委、縣政府表彰決定；縣委、縣政府向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣計生領(lǐng)導小組成員單位頒發(fā)了今的人口與計劃生育工作責任書。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際，抓好會議精神貫徹落實，以良好的精神面貌，積極的工作態(tài)度，持之以恒把我縣人口計生工作抓緊抓好。

“十五”期間，全縣上下堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，立足發(fā)展，服務(wù)大局，著眼提高，攻堅克難，全縣人口和計劃生育工作整體水平逐提高：連續(xù)五較好地完成了市委、市政府下達的人口和計劃生育責任目標，低生育水平基本穩(wěn)定，實現(xiàn)了晉“二類先進縣”目標；“婚育新風進客家”活動多次在省、市相關(guān)會議上作工作經(jīng)驗交流，被評為全國“婚育新風進萬家”活動先進縣；計劃生育藥具管理工作榮獲“全國人口和計劃生育系統(tǒng)先進集體”；縣計生服務(wù)站從合格站晉級為一級站，并通過市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)站”驗收。這些成績來之不易，是全縣各級各部門齊抓管、社會各界大力支持、廣大計生工作者辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！向關(guān)心支持我縣人口計生工作的各界人士表示衷心感謝！向全縣人口計生工作者表示親切慰問！在新的一，希望全縣各級各部門再接再厲，為我縣計劃生育工作再作新貢獻。

“十一五”是我縣融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要時期，要實現(xiàn)我縣生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值增長的目標，加快發(fā)展是關(guān)鍵，控制人口是保證，如果計生工作抓不好、任務(wù)完不成、低生育水平穩(wěn)定不了，發(fā)戰(zhàn)伐就難以加快，人均指標就難以實現(xiàn)，群眾生活質(zhì)量就難以提高，和諧社會建設(shè)就難以推進。因此各級各部門要把人口計生工作放在更高站位去思考，放在更寬視野去認識，放在更新思路去延伸，一一抓下去，一屆一屆干下去。在新的形勢和任務(wù)面前，要不斷探索，大膽創(chuàng)新，采取有力措施解決工作中存在的問題，確保我縣人口計生工作水平穩(wěn)中求進。成績屬于過去，更重要的是希望大家在成績面前不要驕傲，基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要透過成績查擺不足，位居中游的要在進步中看到希望，基礎(chǔ)差的要在差距中倍感責任，時刻緊繃計劃生育這根弦，以更加強烈的壓力和緊迫感，以更加努力的工作，為“十一五”目標的實現(xiàn)開好局、起好步。

下面，我強調(diào)四點意見。

一、要敢于創(chuàng)新。隨著農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革、政府行政管理體制改革以及基層民主政治建設(shè)的不斷深化，人口計生工作也面臨許多難點、弱點，制約我縣計生工作上新水平。要突破這些瓶頸，完善工作機制是基礎(chǔ)，敢于創(chuàng)新是關(guān)鍵，在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，堅持以創(chuàng)新增活力、以創(chuàng)新求實效、以創(chuàng)新促和諧，堅持不懈地把計劃生育工作抓緊抓好。一要創(chuàng)新理念。在人口計生工作中，要全面轉(zhuǎn)變工作思路和方法，融服務(wù)于管理中，在管理中加強服務(wù)工作，堅持以人為本，運用服務(wù)理念提升管理水平。要通過服務(wù)群眾，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛�觀念，使群眾更多地關(guān)注出生人口的素質(zhì)、生活質(zhì)量。要通過服務(wù)群眾，維護實行計劃生育群眾的合法權(quán)益，在服務(wù)群眾中落實計劃生育，在抓好農(nóng)村社會保障中加強計劃生育。要通過服務(wù)群眾，推動經(jīng)濟發(fā)展，始終把發(fā)展經(jīng)濟與計劃生育工作相結(jié)合，在推進計劃生育工作中幫助群眾致富、發(fā)展經(jīng)濟，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題，用發(fā)展的辦法解決人口問題。二要創(chuàng)新機制。要進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府行政主導、專門機構(gòu)與計生協(xié)會有機結(jié)合的管理體制，推動各相關(guān)部門認真履行職責，相互協(xié)調(diào)配合，運用法律、教育、經(jīng)濟、行政、科技等手段實施綜合治理。要把建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制，作為人口計生工作的治本之策，從政策推動、綜合治理兩個最重要、最薄弱的環(huán)節(jié)入手，通過有效的組織形式與工作載體，促進人口計生工作逐步程序化、制度化、規(guī)范化。，