同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的“打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力保目標(biāo)”動(dòng)員會(huì)的會(huì)議精神，進(jìn)一步明確全縣的財(cái)稅收入任務(wù)，咬定目標(biāo)、振奮精神、大干四季度，確保完成全的財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)，我們繼續(xù)召開(kāi)全縣財(cái)稅工作推進(jìn)會(huì)。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、目標(biāo)不變、任務(wù)不減

今以來(lái)，我縣的財(cái)稅收入形勢(shì)一直非常嚴(yán)峻。一方面，受金融危機(jī)的影響，我縣重點(diǎn)稅源企業(yè)一直未能走出低谷，稅收征收難度較大；另一方面，由于增值稅轉(zhuǎn)型及所得稅稅率調(diào)整等政策減收因素，導(dǎo)致稅收減少，稅收增長(zhǎng)的難度較大。截至月底，全縣財(cái)政一般預(yù)算收入完成.億元,增長(zhǎng).%，占全目標(biāo)的.%。其中：國(guó)稅完成縣級(jí)收入.億元，增長(zhǎng).%，占全目標(biāo)的.%，較序時(shí)進(jìn)度短收萬(wàn)元；地稅完成縣級(jí)收入萬(wàn)元，增長(zhǎng).%，占全目標(biāo)的.%，較序時(shí)進(jìn)度短收萬(wàn)元；財(cái)政完成縣級(jí)收入.億元，增長(zhǎng)%，占全目標(biāo)的.%，財(cái)政部門(mén)收入已經(jīng)超過(guò)全任務(wù)萬(wàn)元。

今，為了實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”、“雙過(guò)半”和三季度收入達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的工作要求，財(cái)稅部門(mén)做出了艱苦努力，付出了很多心血和汗水，特別是財(cái)政部門(mén)一直是埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)，確保了全縣的財(cái)政收入進(jìn)度、位次不落后，到了四季度，財(cái)政部門(mén)的潛力已經(jīng)挖完了，甚至挖超了，下一步的收入只能依靠國(guó)、地稅務(wù)部門(mén)。按照進(jìn)度和目標(biāo)任務(wù)，四季度國(guó)稅部門(mén)需要完成縣級(jí)收入萬(wàn)元，每月就需要入庫(kù)萬(wàn)元；地稅部門(mén)需要完成縣級(jí)收入萬(wàn)元，每月就需要入庫(kù)萬(wàn)元，（今天所說(shuō)的任務(wù)指的是我縣實(shí)得財(cái)力，不包括退稅等政策性減收因素），可以說(shuō)任務(wù)非常艱巨，國(guó)稅、地稅部門(mén)的同志要加倍努力，要有打硬仗的思想準(zhǔn)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊密配合，把財(cái)稅工作當(dāng)成政治任務(wù)堅(jiān)決完成。

二、克難攻堅(jiān)，強(qiáng)化征管

根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，縣委常委、紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé)財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)督導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作的關(guān)注和重視程度。大家一定要從政治高度，充分認(rèn)識(shí)到完成財(cái)稅收入目標(biāo)的重要性和必要性。客觀上，由于金融危機(jī)和政策性減收因素的影響，我縣的稅收增長(zhǎng)遇到了困難。主觀上，我們也要找原因，要認(rèn)真分析原因，睜差距，要迎頭趕上來(lái)。要完成全的目標(biāo)任務(wù)，就要認(rèn)真研究組織收入的辦法和措施，國(guó)地稅務(wù)部門(mén)要銳意改革，大膽突破，強(qiáng)化征管措施，堵塞征管漏洞，確保應(yīng)收盡收。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范征管秩序，完善征管手段。國(guó)地稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展稅源清查，在全縣組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”的稅源調(diào)查，確保不漏征、不漏管一人一戶。二是加大偷、逃、騙稅等違法行為打擊力度。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)分析，堅(jiān)持依法治稅，遏制拉稅、引稅等行為。三是開(kāi)展稅收稽查。要成立稽查小組，對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)逐戶進(jìn)行，月日前，國(guó)地稅務(wù)部門(mén)要將成立稽查小組情況和稽查企業(yè)名單報(bào)給蘇鴻莉書(shū)記和我本人，以后每隔天，國(guó)地稅務(wù)部門(mén)要向我匯報(bào)稅務(wù)稽查進(jìn)度和稽查情況。四是紀(jì)檢、檢察、公安、審計(jì)部門(mén)要介入財(cái)稅工作，特別是對(duì)稽查過(guò)的企業(yè)，要按比例進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)漏征、漏查的，要堅(jiān)持對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五是加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，全面實(shí)施政府非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳，取消執(zhí)收單位過(guò)渡性賬戶，統(tǒng)一非稅收入征繳系統(tǒng)；清理規(guī)范非稅收入項(xiàng)目，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理和使用，凡應(yīng)納入預(yù)算的非稅收入，必須納入預(yù)算，嚴(yán)禁體外循環(huán)；同時(shí)加大非稅收入稽查力度，堵塞征管漏洞，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)罰盡罰。六是強(qiáng)化收入督導(dǎo)檢查。成立“打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力保目標(biāo)”活動(dòng)督查組，由縣督查局、縣目標(biāo)辦負(fù)責(zé)全面督查工作。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)包片督導(dǎo)制度，充分發(fā)揮督導(dǎo)組上情下達(dá)作用，督查組要隨時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位收入進(jìn)展情況以及征管中遇到的問(wèn)題，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位分析原因、查找問(wèn)題、解決困難。對(duì)收入進(jìn)度慢、距離目標(biāo)差距大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。每月日、日、日，督查組要向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)政收入完成情況、存在問(wèn)題及下步措施，對(duì)完不成收入序時(shí)進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位予以通報(bào)批評(píng)。，