縣領導在扶貧會的講話縣委、縣政府決定召開今天這次會議，主要目的是進一步貫徹落實中央、省委、地委農(nóng)村工作會議和全國、全省、全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，安排部署今的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作，為奪取“十二五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展和脫貧目標的實現(xiàn)開好局、起好步。等一會，縣委鄭成芳副書記將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作具體安排；最后，縣委宮書記還將作重要講話。請大家認真領會并抓好貫徹落實。下面，我就扶貧開發(fā)工作講幾點意見。
一、回顧成績，認清形勢，進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的責任感和緊迫感
“xxx”時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門始終把扶貧開發(fā)擺在“三農(nóng)”工作的首要位置，緊緊圍繞促進貧困群眾增收致富的目標，努力改變扶貧模式，大力實施開發(fā)式扶貧，把提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)作為扶貧開發(fā)的重點，努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，探索建立扶貧開發(fā)新模式，有力克服了國際金融危機的沖擊以及特大雪凝災害和百難遇旱災的影響，扶貧開發(fā)工作取得明顯成效，全縣扶貧開發(fā)工作在全區(qū)度評比中獲一等獎。工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是貧困人口大幅減少。農(nóng)村貧困人口從 XX的.萬人下降到的.萬人（元標準），凈減少.萬人。二是貧困群眾收入顯著增加。農(nóng)民人均純收入達元，為XX的.倍，均增長.%。三是基礎設施明顯改善。實現(xiàn)全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，%的村通公路，比XX提高.個百分點。五來新增灌溉面積.萬畝，解決農(nóng)村.萬人和.萬頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設.萬口。新建農(nóng)村敬老院所，改造危房萬戶，建設“黔西北民居”戶。四是產(chǎn)業(yè)化扶貧深入開展。草地生態(tài)畜牧業(yè)順利實施，“個萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程整體推進，目前，完成茶葉種植 .萬畝、蔬菜種植 .萬畝、經(jīng)果林種植.萬畝、牧草種植.萬畝，產(chǎn)業(yè)化扶貧工作成效明顯。五是勞務輸出取得新進展。通過整合職業(yè)技能培訓、產(chǎn)業(yè)化掊訓、綠證培訓、“陽光工程”等培訓資源，實施有效培訓，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是重大扶貧項目的實施成效明顯。近來，經(jīng)過我縣有關(guān)部門的積極爭取，得到實施一系列重大扶貧項目，其中雍熙、寨樂、張家灣、厙東關(guān)、維新先后得到實施草地生態(tài)畜牧業(yè)項目，姑開鄉(xiāng)、龍場鎮(zhèn)被列為孫國強副省長的幫扶聯(lián)系點，鍋圈巖鄉(xiāng)被確定為中央彩票公益金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樂治鎮(zhèn)被列為蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，羊場鄉(xiāng)得到實施茶產(chǎn)業(yè)扶貧項目。這些項目資金投入較大，投向相對集中，對推進我縣扶貧開發(fā)將起到積極的作用。七是社會事業(yè)全面進步�！皟苫�”順利通過國家驗收，人均受教育限從.提高到.。醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善,五來完成地氟病防治改爐改灶萬戶，全縣新農(nóng)合參保.萬人，比XX凈增.萬人，參合率提高到.%。文化體育設施逐步完善，五來新建個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及個農(nóng)民體育健身工程，完成惠及.萬戶農(nóng)村群眾的村村通工程，新建農(nóng)家書屋個。
在肯定以上成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。一是扶貧開發(fā)任務較重。中央和省、地提出到基本消除絕對貧困現(xiàn)象，按照新的貧困標準（元標準），全縣貧困人口將突破萬人，每需要減少.萬貧困人口，扶貧開發(fā)任務仍然較重。二是扶貧攻堅難度較大。的貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、邊遠山區(qū)、高寨山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，自然條件惡劣，發(fā)展基礎較差，扶貧攻堅難度較大。三是返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。有些群眾雖然暫時越過了貧困線，但由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變，穩(wěn)定增收后勁不足， 極易返入貧困境地，返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。四是扶貧投入不足。由于財力有限，扶貧資金投入嚴重不足，導致需求與投入差距較大， 扶貧效果不明顯。五是農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。由于一些地方農(nóng)民素質(zhì)不高，不能看到扶貧開發(fā)潛在的和間接的效益，不理解、不支持扶貧開發(fā)工作，開發(fā)扶貧自覺性較差，給的扶貧開發(fā)工作帶來阻力。 ，