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南通噪音擾民投訴電話,南通夜間施工噪音投訴方法

更新:2023-09-16 17:08:01 高考升學(xué)網(wǎng)

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近日,我市在省內(nèi)率先出臺《關(guān)于辦理“社會生活噪聲”治安案件的指導(dǎo)性意見》,今后處置噪聲污染,有法可依了。

記者在市區(qū)南大街進行了走訪,發(fā)現(xiàn)不少店鋪門口都放置了喇叭,播放著各種促銷廣告,聲音都在80分貝以上,有的甚至達到了100分貝,遠遠高出了商業(yè)中心白天不得超過60分貝的噪聲標準。

什么是“社會生活噪音”?

社會生活噪聲是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)、交通運輸、建筑施工之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。噪聲是否構(gòu)成污染,主要在于他人的感受。

哪些情形屬于“社會生活噪音”?

新出臺的指導(dǎo)意見,明確了七大類情形,可認定為“制造噪聲干擾他人生活”:


    1.在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭招攬顧客造成環(huán)境噪聲污染,干擾他人正常生活的;

    2.在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域或者居民住宅集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭或者其他聲響設(shè)備,干擾他人正常生活的;

    3.在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材或者其他聲響設(shè)備,產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量,干擾他人正常生活的;

    4.使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內(nèi)娛樂活動時,未控制音量或者采取其他有效措施,從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲,干擾他人正常生活的;

    5.在已竣工交付使用的住宅樓進行家庭室內(nèi)裝修活動,在十二時至十四時、十九時至次日七時期間裝修,或者在此期間以外裝修未采取其他有效措施,從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲,干擾他人正常生活的;

    6.飼養(yǎng)動物噪聲,干擾他人正常生活的;

    7.其他依法應(yīng)當認定為制造噪聲干擾他人正常生活的。

“社會生活噪音”認定辦法

意見明確指出,一般情況下,如有3戶以上的居民證實,或者有其他證據(jù)證明行為人制造的噪聲干擾他人正常生活且行為人無異議的,即可認定為“制造噪聲干擾正常生活”。如果行為人對噪聲是否構(gòu)成干擾正常生活的認定有異議的,可以委托環(huán)境檢測機構(gòu)進行噪聲檢測,被侵害人自行委托環(huán)保部門出具的檢測證明也可作為證據(jù)使用。

城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準

意見規(guī)定了城市社會噪聲按照《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》執(zhí)行:


    特別需要安靜的住宅區(qū),晝間不超過45分貝,夜間不超過35分貝;

    純居民區(qū)和文教、機關(guān)區(qū),晝間不超過50分貝,夜間不超過45分貝;

    商業(yè)與居民混合區(qū),晝間不超過55分貝,夜間不超過45分貝;

    商業(yè)中心區(qū)和工業(yè)、商業(yè)、少量交通與居民混合區(qū),晝間不超過60分貝,夜間不超過50分貝;

    工業(yè)集中區(qū),晝間不超過65分貝,夜間不超過55分貝;

    交通干線道路兩側(cè),晝間不超過70分貝,夜間不超過55分貝。

“社會生活噪音”超標的處理方式

《意見》認為,處理社會生活噪聲擾民案(事)件主要目的在于化解矛盾、減少報警和投訴,對于初次制造社會生活噪聲擾民的,應(yīng)當以教育、調(diào)解為原則。

行為人不聽從調(diào)解和教育,確需處罰的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定,對違法行為人作出處罰。對于初次制造噪聲干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。公安機關(guān)作出治安管理處罰決定的,應(yīng)當制作處罰決定書;有被侵害人的,應(yīng)當將決定書副本抄送被侵害人。

《意見》特別指出,公安部門不能對行為人不經(jīng)警告直接作出罰款處罰,必須是在行為人經(jīng)警告后拒不改正的才能進行。意見還指出,扣押用于制造噪聲的設(shè)備,如音箱、喇叭等,要詳細記錄保全證據(jù)的品牌、型號、數(shù)量、新舊等信息。用于制造噪聲的設(shè)備,一般不予收繳,但對于多次反復(fù)制造社會噪聲,確需收繳的,按照一定比例進行收繳。

如何界定和取證成難題

《意見》同時給出了以上噪聲擾民情形的處理方式, 對此,市民普遍表示歡迎。不過,也有市民擔心,噪聲是否構(gòu)成污染,主要在于他人的感受,如何科學(xué)界定噪聲、依法取證,依然存在不少難題。

公安部門表示,《意見》的出臺主要是為規(guī)范化處置噪聲擾民,提供法律依據(jù),但由于聲音在傳播路徑、受聲點等方面存在諸多不確定性和復(fù)雜性,因此在日常執(zhí)法取證時確實會存在一定難度。

下一步,他們將加強路面巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止制造噪聲違法行為,加強與環(huán)保等部門的合作,組織對噪聲進行專業(yè)監(jiān)測檢測和聯(lián)合治理。同時呼吁社會各界自覺降低、減少噪聲,共同營造良好的社會環(huán)境。

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