浙江首個專門懲治失信被執(zhí)行人的平臺??“法鑒湖州法院執(zhí)行在線”日前正式上線,平臺借助信息化手段,通過法院、銀行數(shù)據(jù)共享互聯(lián),形成統(tǒng)一曝光平臺,上線當天就曝光首批200名失信被執(zhí)行人信息。

平臺由湖州中級人民法院、湖州日報報業(yè)集團聯(lián)合湖州銀監(jiān)分局和全市各大銀行共同打造維護。一期上線的平臺具有公開曝光、公眾查詢、聯(lián)合懲戒、信息報道、在線舉報(監(jiān)督)、社會監(jiān)督、懸賞公告、司法拍賣、案件查詢、大數(shù)據(jù)分析等十大功能。其中,最主要的功能就是集中曝光和懲戒失信被執(zhí)行人,除案件基本信息外,還可根據(jù)需要曝光照片、身份證號碼、住址等信息,增強曝光措施的威懾作用。

同時,該平臺可通過法院失信懲戒系統(tǒng)、公共信用信息平臺向各聯(lián)動單位推送,限制被執(zhí)行人乘坐飛機、高鐵等高消費及有關消費行為,使其在融資授信、行業(yè)準入、投資置業(yè)、擔任重要職務、享受優(yōu)惠政策等方面受限制。

湖州中級人民法院院長李章軍表示,設立這樣一個平臺可加大對失信被執(zhí)行人曝光力度,讓當事人不敢失信、不能失信、不愿失信,有利于從源頭上遏制“執(zhí)行難”問題。

近幾年來，全國各級法院信息化建設突飛猛進，信息化手段的充分運用為全國法院實現(xiàn)“用兩到三年時間，基本解決執(zhí)行難問題”的目標提供了極大助力。

在法院執(zhí)行工作信息化建設過程中，最高人民法院先后建立了“全國法院被執(zhí)行人信息查詢平臺”與“失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺”。通過這兩個平臺，社會公眾能夠查詢、知曉被執(zhí)行人和執(zhí)行案件的相關信息，有助于防范生產(chǎn)生活和經(jīng)濟活動中的信用風險，所以充分了解和用好這兩個信息平臺十分必要。那么，具體如何通過兩大平臺進行查詢？平臺公布的信息具體有哪些？平臺的作用如何？這可能是社會公眾都關心但不甚明了的問題。

兩大平臺可查詢的內(nèi)容

“全國法院被執(zhí)行人信息查詢平臺”（簡稱被執(zhí)行人信息平臺）是最高人民法院2009年3月30日上線開通的，平臺網(wǎng)址為“zhixing.court.gov.cn/search/”。最高人民法院專門制定了《關于全國法院被執(zhí)行人信息查詢平臺信息異議處理的若干規(guī)定》來規(guī)范信息平臺的運行。

被執(zhí)行人信息平臺公布信息的大致過程是法院受理執(zhí)行案件后，將案件信息錄入執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，之后最高人民法院將信息集中通過平臺向社會公布。

平臺上可以查詢的案件范圍和信息內(nèi)容由最高人民法院確定，社會公眾登錄平臺后，輸入姓名、名稱、證件號碼，就可以免費查詢。目前可以查詢的信息包括正在執(zhí)行案件的被執(zhí)行人姓名/名稱、身份證號碼/組織機構(gòu)代碼、執(zhí)行法院、立案時間、案號、執(zhí)行標的。一般情況下，全國各地法院受理執(zhí)行案件并完成信息錄入后，被執(zhí)行人的上述信息很快就能在被執(zhí)行人信息平臺上查詢到。這對了解法律文書的履行情況，特定人員、企業(yè)的信用狀況是非常有幫助的。而當事人認為公布的信息有誤的，可以提出異議，要求復查核對。案件實際執(zhí)行完畢后，被執(zhí)行人的信息可以被屏蔽。

“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺”（簡稱失信被執(zhí)行人信息平臺）是最高人民法院制定的《關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》2013年10月1日施行后建立的。平臺網(wǎng)址為“shixin.court.gov.cn”。法院在執(zhí)行中作出決定，將符合《關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》情形的被執(zhí)行人納入失信名單后，會同時將失信被執(zhí)行人信息錄入失信被執(zhí)行人名單庫，然后也是由最高人民法院將信息集中通過平臺向社會公布。

公眾登錄網(wǎng)站后，只需要輸入部分姓名、名稱就可以進行免費查詢，可以查到的失信信息包括被執(zhí)行人姓名/名稱、身份證號碼/組織機構(gòu)代碼、執(zhí)行法院、案號、生效法律文書確定的義務、被執(zhí)行人的履行情況、具體失信情形、發(fā)布時間。目前，除軍事法院外，被列入失信名單的被執(zhí)行人都可以在平臺上查到，這對懲戒失信被執(zhí)行人，了解特定人員、企業(yè)的失信情況非常有益。與被執(zhí)行人信息平臺類似，當事人認為信息有誤的，可以向法院申請糾正。被執(zhí)行人全部履行義務后，信息也可以被屏蔽。

兩大平臺的異同

被執(zhí)行人信息平臺和失信被執(zhí)行人信息平臺都會公布被執(zhí)行人的姓名/名稱、案號、執(zhí)行標的等信息，但是兩個平臺的公布信息范圍、作用實際并不完全一致。

兩大平臺公布的信息范圍可以簡單表述為“被執(zhí)行人信息”與“失信被執(zhí)行人信息”，被執(zhí)行人信息平臺公布的是所有執(zhí)行案件被受理后的相關信息，失信被執(zhí)行人信息平臺公布的是失信被執(zhí)行人的相關信息，前者公布的信息范圍更廣，而后者公布的信息范圍僅指向失信被執(zhí)行人。

基于公布信息范圍的不同，兩大平臺的目的、作用等也有差別。被執(zhí)行人信息平臺屬于法院主動進行的信息公開，是一般性地向社會公布全國法院執(zhí)行案件的基本信息，并不直接說明被執(zhí)行人的履行情況，其主要目的是便利社會公眾獲取案件信息，服務生產(chǎn)生活和經(jīng)濟活動，而不是對被執(zhí)行人進行信用懲戒。當然，被執(zhí)行人信息平臺所公布的信息實際已經(jīng)起到了信用預警的作用。因為被執(zhí)行人是沒有主動、全部履行法律文書確定的義務才被申請執(zhí)行的，執(zhí)行中就有進一步失信的可能，社會公眾可以據(jù)此對被執(zhí)行人的信用情況進行判斷。

而失信被執(zhí)行人信息平臺會著重公開被執(zhí)行人的履行情況和失信情形，帶有明顯的信用懲戒意味。并且，法院不會在除被執(zhí)行人信息平臺以外的其他媒體上再公布被執(zhí)行人信息，但法院會根據(jù)實際情況將失信被執(zhí)行人信息在平臺以外的報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡上進行公布，還會將失信被執(zhí)行人信息向政府相關部門、金融監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)、征信機構(gòu)等單位進行通報，供相關單位依法在政府采購、招標投標、融資信貸等方面對失信被執(zhí)行人進行信用懲戒。所以，失信被執(zhí)行人信息平臺公布的信息雖然沒有被執(zhí)行人信息平臺公布的多，但卻伴隨著后者所沒有的嚴厲信用懲戒。

對法院而言，被執(zhí)行人信息平臺和失信被執(zhí)行人信息平臺能夠推進社會信用體系建設，對失信行為進行公示和懲戒，是通過信息化手段解決執(zhí)行難問題的利器；對于社會公眾而言，在從事各類經(jīng)濟活動時，查閱兩大平臺公布的信息，可以了解對方的信用狀況，防范信用風險；對被執(zhí)行人而言，一旦相關信息被兩大平臺公布，就意味著自己信用狀況、失信行為被社會公眾知曉，生活、消費、經(jīng)營等都可能因此受到影響，這是督促被執(zhí)行人履行義務的一種巨大壓力。