第一章總則

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。

　　第三條省人民政府發(fā)展計劃行政主管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本省行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動，會同有關(guān)行政主管部門擬定招標(biāo)投標(biāo)的綜合性規(guī)定，報省人民政府批準(zhǔn)，并對省重點建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。?

　　省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督工作。省人民政府外經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督工作。?

　　省人民政府經(jīng)貿(mào)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、科技、信息產(chǎn)業(yè)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督工作。

　　市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督工作。?

　　第二章招標(biāo)、投標(biāo)

　　第四條基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家、省融資的項目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：?

　　(一)施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;?

　　(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;?

　　(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的;?

　　(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在500萬元人民幣以上的。

　　必須進(jìn)行招標(biāo)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際情況需要調(diào)整的，由省人民政府發(fā)展計劃行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出意見，報省人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，建設(shè)單位在向項目審批部門報送項目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)同時擬定項目的招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式以及國家出資項目的招標(biāo)范圍，報項目審批部門核準(zhǔn)。項目審批后，項目審批部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向有關(guān)行政主管部門書面告知所確定的招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式以及招標(biāo)范圍等情況。

　　第六條依法必須招標(biāo)的項目，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

　　(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的;

　　(二)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求，并經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)的;

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　前款規(guī)定不進(jìn)行招標(biāo)的項目，建設(shè)單位在報送可行性研究報告時應(yīng)當(dāng)提出不招標(biāo)申請，并說明原因。

　　第七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

　　第八條省人民政府確定的重點建設(shè)項目，有下列情形之一的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：

　　(一)因項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的;

　　(二)對專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊要求的;

　　(三)受自然資源或者環(huán)境限制等原因不宜公開招標(biāo)的。

　　前款規(guī)定邀請招標(biāo)的具體程序，由省人民政府發(fā)展計劃行政主管部門另行規(guī)定。

　　第九條招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書7日前，向有關(guān)行政主管部門備案。

　　第十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)從事各類工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由省人民政府建設(shè)行政主管部門按國家有關(guān)規(guī)定辦理;

　　(二)從事與工程建設(shè)有關(guān)的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由省人民政府外經(jīng)貿(mào)行政主管部門按國家有關(guān)規(guī)定辦理;

　　(三)從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，按管理權(quán)限分別由省人民政府有關(guān)行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)認(rèn)定。

　　有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在依法認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)后的15日內(nèi)向省人民政府發(fā)展計劃行政主管部門通報，并向社會公布招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)資料。

　　第十一條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)按照項目審批權(quán)限，在國務(wù)院發(fā)展計劃行政主管部門或者省人民政府發(fā)展計劃行政主管部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用，但發(fā)布國際招標(biāo)公告除外。指定媒介應(yīng)當(dāng)在收到文本之日起7日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。

　　第十二條招標(biāo)人可以對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審或者資格后審。資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明，資格后審的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

　　招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。

　　第十三條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要，決定是否設(shè)置標(biāo)底。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底由招標(biāo)人按照國家或者省有關(guān)規(guī)定編制和確定。接受委托編制標(biāo)底的單位及其人員不得參與編制與該招標(biāo)項目有關(guān)的投標(biāo)文件。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，在開標(biāo)前不得向任何人泄露。

　　第十四條禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的下列行為：

　　(一)招標(biāo)人在開標(biāo)前向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;

　　(二)招標(biāo)人在開標(biāo)前，私自開啟密封的投標(biāo)文件，或者將投標(biāo)情況告知投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改內(nèi)容;

　　(三)招標(biāo)人與投標(biāo)人串通壓低或者抬高投標(biāo)報價;

　　(四)招標(biāo)人向評標(biāo)委員會成員暗示或者明示，使某投標(biāo)人中標(biāo);

　　(五)招標(biāo)人和投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的其他行為。

　　第十五條禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的下列行為：