【三去一降一補(bǔ)五大任務(wù)解讀一】

　　中國的五個(gè)主要任務(wù)包括：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，即三去一降一補(bǔ)。

　　第一，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要依法為實(shí)施市場化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理。

　　第二，幫助企業(yè)降低成本。要開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。要降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，營造公平的稅負(fù)環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　第三，化解房地產(chǎn)庫存。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要落實(shí)戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過時(shí)的限制性措施。

　　第四，擴(kuò)大有效供給。要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口。

　　第五，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用違約要依法處置。要加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，抓緊開展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢頭，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　【微觀“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)解讀二】

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，今年及今后一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大任務(wù)”。有人認(rèn)為，作為一個(gè)兵團(tuán)師屬企業(yè)在國家體量中是微不足道的，“五大任務(wù)”是國家和政府考慮的事，企業(yè)根本看不見摸不著。對(duì)此說法，筆者不能茍同。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是大勢所趨、形勢必然�，F(xiàn)結(jié)合建筑施工企業(yè)實(shí)際，從微觀方面淺要分析企業(yè)存在的“五大任務(wù)”內(nèi)容。從“去產(chǎn)能”方面，企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、兼并重組弱小的“僵尸分公司”、提高水泥產(chǎn)品科技含量、加大高標(biāo)號(hào)砼研發(fā)、拓展建材上下游產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目精細(xì)化管理提高經(jīng)營效益等措施，都應(yīng)該算是“去產(chǎn)能”范疇;從“去庫存”方面，企業(yè)租賃公司使用的土地不能發(fā)揮更好效益、公司存在大量應(yīng)收工程款影響資金周轉(zhuǎn)等方面，也是“去庫存”內(nèi)容;從“去杠桿”方面，企業(yè)由“競爭”走向“競合”，采用控股、參股、聯(lián)營等方式改單打獨(dú)斗為合作共贏;通過涉足BOT、PPP、EPC項(xiàng)目。

　　促進(jìn)企業(yè)向高端發(fā)展;逐步發(fā)展社區(qū)商貿(mào)、物流、投資管理、廣告?zhèn)髅降榷嘣��?jīng)營發(fā)展格局的策略都是順應(yīng)國家“去杠桿”的路徑;“降成本”是企業(yè)管理的核心，成本除了包含項(xiàng)目的材料、人工、分包和管理費(fèi)用等外，還包含著工期、質(zhì)量、安全、文明施工等的控制成本，“降成本”已成為了企業(yè)最主要的競爭力。

　　“補(bǔ)短板”方面，各企業(yè)都有不同的發(fā)展“短板”，如在市場開拓能力不強(qiáng)，管理人才短缺、精細(xì)化管理不到位、經(jīng)營利潤率偏低、企業(yè)主業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等方面存在“短板”，必須加大力氣勇于“補(bǔ)短”，不然會(huì)直接影響企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。總的來說，去產(chǎn)能最重要，去庫存最緊迫，去杠桿最必要，降成本最現(xiàn)實(shí)，補(bǔ)短板最實(shí)際，“五大任務(wù)”中的各任務(wù)互為聯(lián)系，任何一項(xiàng)任務(wù)的完成，都有可能對(duì)其他方面任務(wù)的完成起到重要的促進(jìn)作用，作為企業(yè)必須重視，認(rèn)真研判，順應(yīng)大氣候大潮流。

　　【“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)要抓早抓細(xì)抓實(shí)】

　　省長鹿心社出席并講話，省委常委、常務(wù)副省長毛偉明主持會(huì)議。省政府領(lǐng)導(dǎo)謝茹、李貽煌、尹建業(yè)、鄭為文、劉昌林、殷美根等出席。

　　在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后，鹿心社說，大家結(jié)合各自工作實(shí)際，從不同角度對(duì)進(jìn)一步完善《政府工作報(bào)告(討論稿)》和“十三五”規(guī)劃綱要(草案)提出了很好的意見和建議。我們將認(rèn)真梳理、吸納，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

　　鹿心社說，剛剛過去的，針對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，我省及時(shí)采取措施，加強(qiáng)形勢研判，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，打出了政策“組合拳”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，年初確定的主要目標(biāo)任務(wù)基本完成，“十二五”規(guī)劃圓滿收官。

　　鹿心社指出，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年工作意義重大。要按照中央重大決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省委十三屆十二次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，奮力開創(chuàng)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”新境界。

　　鹿心社強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，要立足于“早、細(xì)、實(shí)”。創(chuàng)新發(fā)展要抓早抓細(xì)抓實(shí)，盡快拿出細(xì)致、系統(tǒng)的工作方案，明確創(chuàng)新目標(biāo)，切實(shí)采取有針對(duì)性舉措，全面推動(dòng)創(chuàng)新�！叭�去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)要抓早抓細(xì)抓實(shí)，抓緊摸清底數(shù)，盡快提出有針對(duì)性對(duì)策措施，加強(qiáng)督促檢查和跟蹤問效，使各項(xiàng)工作有部署、有督查、有成效。

　　幫扶企業(yè)要抓早抓細(xì)抓實(shí)，早上門、早服務(wù)，仔細(xì)分析企業(yè)困難的原因，認(rèn)真落實(shí)惠企政策措施，助推企業(yè)加快發(fā)展。招商引資工作要抓早抓細(xì)抓實(shí)，早部署、早出擊，細(xì)分產(chǎn)業(yè)、細(xì)分對(duì)象，切實(shí)提高工作精準(zhǔn)度，確保項(xiàng)目早進(jìn)資、早開工、早投產(chǎn)。重大項(xiàng)目建設(shè)要抓早抓細(xì)抓實(shí)，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)方案，爭取項(xiàng)目早建成、早投運(yùn)。

　　鹿心社指出，春節(jié)將至，各地、各有關(guān)部門要關(guān)心群眾生活，千方百計(jì)解決群眾生活難題;加強(qiáng)市場監(jiān)管，保持物價(jià)穩(wěn)定，高度重視食品藥品質(zhì)量安全;精心做好春運(yùn)各項(xiàng)工作，確保群眾安全、便捷出行。要抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，集中開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所的安全隱患排查整治，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。要嚴(yán)格遵守節(jié)假各項(xiàng)紀(jì)律，倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)氣，確保過一個(gè)喜慶、祥和、廉潔、平安的春節(jié)。

　　毛偉明在講話中指出，抓好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，要以只爭朝夕、時(shí)不我待、機(jī)遇稍縱即逝的緊迫感，堅(jiān)決做到部署早、實(shí)施早、督促早、見效早;要從細(xì)處琢磨、細(xì)處著力，把困難和問題估計(jì)得更加周全，科學(xué)研判、精準(zhǔn)發(fā)力;要抓好調(diào)度與督查，掌握工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作精準(zhǔn)落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。