一、我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀

　　(一)自然資源特色鮮明。XX縣旅游資源獨特，境內有省級重點風景名勝區(qū)“濱海-玉蒼山”景區(qū)，同時還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個縣級風景區(qū)。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨，構成了蒼南獨有的自然旅游景觀。

　　(二)文化資源豐富多彩。文化資源是鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展靈魂。XX縣歷史悠久，人文資源豐富。如金鄉(xiāng)衛(wèi)城和蒲壯所城的抗倭文化，五鳳、騰?的茶文化，礬山的礦石冶煉文化，玉蒼山法云寺的宗教文化，岱嶺、鳳陽、莒溪等地的畬鄉(xiāng)文化，朱程烈土故里、粟裕、劉英等抗日名將活動遺址的紅色文化，還有唐橋宋塔、?步、牌坊、狀元墳、生態(tài)染坊、文物古跡等歷史人文文化。此外民間民俗文化獨特、農耕文明體驗豐富多彩，如有太平龍、靈溪宮廟會、冥齋會、唱茶戲、拔五更、抬閣、馬燈舞等民間民俗及捉小海鮮、踏水車、織布、做豆腐、搗年糕、采摘蔬果等農耕文明體驗。

　　(三)生態(tài)農村建設成效明顯。目前，我縣已建成(或已通過生態(tài)鎮(zhèn)現場核查)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，國家級生態(tài)村2個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個以及縣級以上生態(tài)村324個。特色農業(yè)發(fā)展訊速，如靈溪觀美桃湖的農業(yè)觀光園、馬站農業(yè)園區(qū)等農業(yè)基地和觀光園區(qū)建設初具規(guī)模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農產品聲名遠播;擁有中國四季柚之鄉(xiāng)、中國蘑菇之鄉(xiāng)等多張涉農“國字號”金名片。優(yōu)美的環(huán)境和特色農業(yè)基地，為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)游、農業(yè)觀光游提供了良好的環(huán)境和活動載體。

　　(四)鄉(xiāng)村農家樂快速發(fā)展。近年來，我縣農家樂呈現良好發(fā)展勢頭。截至到底，農家樂累計總投資規(guī)模達4280萬元，接待餐位數7840個，床位數258個。全縣已發(fā)展農家樂旅游特色村5個，農家樂旅游特色點72個，全縣共接待游客50萬人次，直接營業(yè)收入4856萬元，游客購物收入108萬元，直接從業(yè)人員745人。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，有效的推進了我縣農村經濟的發(fā)展，農民的創(chuàng)業(yè)增收。

　　雖然我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好，但還存在對開展鄉(xiāng)村旅游重視不夠，缺少科學的發(fā)展規(guī)劃，農家樂布局不合理，功能單一;對民間民俗、農耕文明、抗倭文化、畬鄉(xiāng)文化等旅游產品的挖掘和開發(fā)不深;對外宣傳推介力度不夠;鄉(xiāng)村景點檔次不高、分布較散、旅游服務能力不足、經營管理欠規(guī)范、發(fā)展機制不靈活等問題，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作還需強力推進。

　　二、大力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游的幾點建議

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，有利于促進地方傳統(tǒng)文化發(fā)展,保護古民居、古村落等;有利于促進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，保護良好生態(tài)環(huán)境;有利于優(yōu)化產業(yè)結構，促進農村剩余勞動力就業(yè)，增加山區(qū)群眾收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進建設。

　　目前，我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期，應按照科學發(fā)展理念，將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項舉措有機結合起來，不斷推動鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效益。

　　(一)加強部門協(xié)作，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加大力度，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推進建設的重要內容，統(tǒng)籌兼顧，合理開發(fā)，加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導作用，加強與交通、建設、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)作聯(lián)動的管理機制。

　　(二)科學編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。

　　要根據現有鄉(xiāng)村旅游資源，制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期和近期發(fā)展計劃，合理布局鄉(xiāng)村旅游景點和線路，明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項目重點和發(fā)展目標。

　　要引入先進的鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意，結合美麗鄉(xiāng)村打造、農業(yè)產業(yè)化建設、農房集聚改造、新農村建設等工作，做好我縣“國字號”涉農品牌資源文章，穩(wěn)步發(fā)展農業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(漁)業(yè)旅游產品，逐步形成“一村一品”“一戶一特”的發(fā)展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，策劃好之后率先發(fā)展，以點帶面，全面突破。同時要鼓勵支持本地企業(yè)、農戶加強對鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農產品如金鄉(xiāng)同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產品等開發(fā)經營，不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈，增加鄉(xiāng)村旅游附加值，為農民帶來實惠。

　　(三)完善投入機制，拓展融資渠道。

　　增加財政資金投入，完善農村配套基礎設施。要創(chuàng)新投融資體制，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境，尤其是要爭取金融機構的信貸資金支持。應研究出臺對鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機構和個人的優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本和金融資本為鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務，以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級。例如，提供稅收優(yōu)惠，鼓勵社會資本投資鄉(xiāng)村旅游;通過財政貼息，鼓勵金融機構為鄉(xiāng)村旅游和“農家樂”提供小額貸款或低息貸款;通過再保險、風險貼息等方式，鼓勵政策性和商業(yè)性保險機構積極開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)保險業(yè)務，幫助農戶和相關組織化解經營風險等等。

　　(四)加強綜合管理，提升整體環(huán)境。

　　一要依據鄉(xiāng)村旅游特點制定標準，規(guī)范管理。要把蒼南實際與市場需求有機結合起來，制定一套便于操作的“鄉(xiāng)村旅游管理辦法”，用來指導、規(guī)范和幫助農家樂經營者。按照現有的“示范”標準和“星級”標準加快經營戶的提檔升級，加強對游客權益保護，規(guī)范農家樂文明友好待客行為，以確保鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。二要加強培訓，提升綜合服務素質。要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務知識、旅游知識和法律知識培訓，提高從業(yè)人員的整體素質和接待服務水平。特別是要有計劃地組織培訓一批鄉(xiāng)村特色景點導游員，提升游客對景點的內容感知度，促進對景點的宣傳和推介。三要加強環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展道路。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引旅游者的重要因素，也是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。要加快推進農村環(huán)境的綜合治理，建設整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境;要做好鄉(xiāng)村景點間的綠道、慢行道的規(guī)劃和建設，拓寬游玩項目，增加游客的游玩興趣和滯留時間;要加強環(huán)境法制建設，把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護統(tǒng)一起來，實現經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

　　(五)加大宣傳力度，拓展鄉(xiāng)村旅游市場。

　　一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網絡及平面媒體等各種渠道，全方位的開展宣傳。要創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)目，定期宣傳蒼南鄉(xiāng)村美景，積極開展“蒼南人游蒼南”、“外地人游蒼南”活動，進一步拓寬旅游市場，提高蒼南在外的知名度。二要以舉辦節(jié)慶活動為抓手，加大鄉(xiāng)村旅游營銷力度。要組織有關單位積極參加各種旅游交易展覽會，舉辦富有地方特色的漁寮端午觀海節(jié)和沙灘音樂會、玉蒼山重陽登高節(jié)和炎亭海鮮美食節(jié)，四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農產品采摘節(jié)，做到以節(jié)興旅，以旅促商，以商富民。三要利用區(qū)位優(yōu)勢，開展精品聯(lián)合，努力拓展鄉(xiāng)村旅游市場。要圍繞”浙閩邊界山海生態(tài)游“的主題，加強區(qū)域聯(lián)合，營造精品線路，繼續(xù)主動與甌南閩東二省六縣(市)合作，做到優(yōu)勢互補，資源共享，客源互送，共創(chuàng)精品旅游線。