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學(xué)習(xí)強(qiáng)化看齊意識(shí)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩心得體會(huì)一
作為一名黨員,我們應(yīng)該如何去遵守黨的政治紀(jì)律呢?下面讓我來(lái)跟大家談?wù)勎业男牡皿w會(huì)吧!一共有三點(diǎn):
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律意識(shí)。
黨章明確規(guī)定,黨員必須自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。遵守黨的紀(jì)律,首要的就是要遵守黨的政治紀(jì)律。
二是要堅(jiān)決維護(hù)政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
黨員必須自覺(jué)接受黨的政治紀(jì)律的約束,決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn),決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論,決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違,決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論,決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密,決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。黨的政治紀(jì)律是高壓線,任何黨員,不論其在黨內(nèi)的威望和職務(wù)有多高,只要是違反了黨的政治紀(jì)律都應(yīng)給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育或紀(jì)律處分,對(duì)造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅懲處,決不姑息遷就。
三是要切實(shí)履行維護(hù)政治紀(jì)律的職責(zé)。
各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)持“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針,自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)黨的政治紀(jì)律工作的領(lǐng)導(dǎo),從總體上了解把握本地區(qū)本部門維護(hù)黨的政治紀(jì)律工作情況,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;要把遵守黨的政治紀(jì)律的情況列為對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和巡視的重要內(nèi)容,將維護(hù)政治紀(jì)律各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各職能部門,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,會(huì)同有關(guān)部門有針對(duì)性開(kāi)展工作;要建立健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況紀(jì)律保障機(jī)制,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各地區(qū)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)作好表率,既要以身作則、率先垂范,主動(dòng)維護(hù)政治紀(jì)律,又要堅(jiān)持原則、敢抓敢管,堅(jiān)決同一切違反政治紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng),堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
學(xué)習(xí)強(qiáng)化看齊意識(shí)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩心得體會(huì)二
黨的十八大以來(lái),高度重視全面從嚴(yán)治黨,發(fā)表一系列重要論述,指導(dǎo)和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得重大階段性成果。黨心民心為之一振,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。為幫助全黨系統(tǒng)學(xué)這方面的重要論述和思想觀點(diǎn),紀(jì)律檢查委員會(huì)和文獻(xiàn)研究室繼1月編輯出版《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》后,又于1月編輯出版了《關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》。這本書的出版,對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的極端重要性,準(zhǔn)確把握紀(jì)律建設(shè)的基本要求,牢固樹(shù)立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),推動(dòng)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的貫徹執(zhí)行,具有十分重要的意義。
《關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,共分七個(gè)專題,每部分的內(nèi)容都非常重要。我們要原原本本地學(xué)習(xí),抓住要點(diǎn),加深理解。
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策
黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律不嚴(yán),從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起。
全面從嚴(yán)治黨首先要嚴(yán)明紀(jì)律。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。今天堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)尤為重要。從嚴(yán)治黨,最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。同志強(qiáng)調(diào):我們這么大一個(gè)政黨,靠什么來(lái)管好自己的隊(duì)伍?靠什么來(lái)戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?除了正確理論和路線方針政策外,必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。我們提出那么多要求,要多管齊下、標(biāo)本兼治來(lái)落實(shí),光靠覺(jué)悟不夠,必須有剛性約束、強(qiáng)制推動(dòng),這就是紀(jì)律。
黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨。要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。同志深刻闡述了在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要性。他多次引用毛澤東同志講的“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無(wú)不勝”這句話,說(shuō)明在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代加強(qiáng)紀(jì)律是戰(zhàn)勝敵人、爭(zhēng)取勝利的首要條件,在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,同樣要靠鐵的紀(jì)律保證。
當(dāng)前主要的挑戰(zhàn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛。大量事例說(shuō)明,干部出問(wèn)題,都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。從一些腐敗分子的懺悔錄中可以發(fā)現(xiàn),“破法”無(wú)不從“破紀(jì)”開(kāi)始。在中央狠抓作風(fēng)的情況下,一些黨員、干部對(duì)紀(jì)律規(guī)定還置若罔聞,搞“四風(fēng)”毫無(wú)顧忌,搞腐敗心存僥幸。同志強(qiáng)調(diào):不改變這種局面,就會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力,動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),甚至?xí)䲠嗨臀覀凕h和人民的美好未來(lái)。要在紀(jì)律上進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái),扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子,把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。
講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則?偟陌ㄋ膫(gè)方面,分別是黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。同志特別解釋了為什么黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是十分重要的黨內(nèi)規(guī)矩。他說(shuō):這是因?yàn),?duì)我們這么一個(gè)大黨來(lái)講,不僅要靠黨章和紀(jì)律,還得靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這些規(guī)矩看著沒(méi)有白紙黑字的規(guī)定,但都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求,是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),約定俗成、行之有效,反映了我們黨對(duì)一些問(wèn)題的深刻思考和科學(xué)總結(jié),需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。他強(qiáng)調(diào):規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。對(duì)沒(méi)有明文規(guī)定的黨內(nèi)規(guī)矩,作為黨的干部特別是高級(jí)干部應(yīng)該懂的。不懂的話,那就不具備當(dāng)干部特別是高級(jí)干部的覺(jué)悟和水平。沒(méi)有明文規(guī)定的能不能遵守,關(guān)鍵看黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)、黨性強(qiáng)不強(qiáng)。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律
黨的紀(jì)律是多方面的,包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。守紀(jì)律首要的是遵守政治紀(jì)律,守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩。
政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。在黨的紀(jì)律中,政治紀(jì)律是打頭、管總的。實(shí)際上你違反哪方面的紀(jì)律,最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),說(shuō)到底都是破壞黨的政治紀(jì)律。因此,講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置。要抓住這個(gè)綱,把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來(lái)。
強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律是針對(duì)現(xiàn)階段黨紀(jì)存在的主要問(wèn)題。從近年來(lái)查處的高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件特別是周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等案件看,破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題非常嚴(yán)重,務(wù)必引起重視。同志列舉了違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的種種表現(xiàn),使全黨警醒。比如:有的政治野心膨脹,背著黨組織搞政治陰謀活動(dòng),搞破壞分裂黨的政治勾當(dāng);有的把自己凌駕于組織之上,把黨派他去主政的地方當(dāng)成了自己的“獨(dú)立王國(guó)”;有的亂評(píng)亂議、口無(wú)遮攔,一些所謂“鐵桿朋友”聚在一起妄議中央大政方針;有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)等原則性問(wèn)題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、不敢亮劍、;^;有的信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”等。他把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象歸納為“七個(gè)有之”,要求全黨時(shí)刻保持警惕,經(jīng)常對(duì)照檢查。
干部在政治上出問(wèn)題,對(duì)黨的危害不亞于腐敗問(wèn)題,有的甚至比腐敗問(wèn)題更嚴(yán)重。同志嚴(yán)厲批評(píng)了那種認(rèn)為“只要干部沒(méi)有腐敗問(wèn)題,其他問(wèn)題就可以忽略不計(jì)”的觀點(diǎn)。他明確指出:我們黨作為馬克思主義政黨,講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松。腐敗問(wèn)題是腐敗問(wèn)題,政治問(wèn)題是政治問(wèn)題,不能只講腐敗問(wèn)題、不講政治問(wèn)題。在政治問(wèn)題上,任何人同樣不能越過(guò)紅線,越過(guò)了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任。有些事情在政治上是絕不能做的,做了就要付出代價(jià),誰(shuí)都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。
遵守黨的政治紀(jì)律,最核心的,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。同黨中央保持一致不是一個(gè)空洞口號(hào),而是一個(gè)重大政治原則。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問(wèn)題上,全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。同志明確提出:同黨中央保持高度一致必須是全面的,在思想上政治上行動(dòng)上全方位向黨中央看齊,做到表里如一、知行合一;必須是具體的,不能光口頭講講,要落實(shí)在各個(gè)方面、各項(xiàng)工作上;必須是堅(jiān)定的,黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決照辦,黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕,任何時(shí)候任何情況下都做到政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。
遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,重點(diǎn)要做到“五個(gè)必須”、“五個(gè)決不允許”。即:必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力;必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng);必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利等。同志強(qiáng)調(diào):對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做政治上的明白人,嚴(yán)守政治紀(jì)律,守好政治規(guī)矩,自覺(jué)同黨中央保持高度一致。
嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性
全面從嚴(yán)治黨要以嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn)。組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律不嚴(yán)起來(lái),就是一盤散沙。如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性,是需要認(rèn)真思考和回答的重大課題。
認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開(kāi)展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問(wèn)題。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,營(yíng)造民主討論的良好氛圍,鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話,允許不同意見(jiàn)碰撞和爭(zhēng)論,同時(shí)善于進(jìn)行正確集中,防止議而不決、決而不行。同志強(qiáng)調(diào):執(zhí)行民主集中制,一把手以身作則很關(guān)鍵。要推動(dòng)各級(jí)一把手自覺(jué)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事,堅(jiān)決反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。要正確認(rèn)識(shí)組織意圖和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖的聯(lián)系與區(qū)別,任何時(shí)候任何情況下,都要自覺(jué)防止個(gè)人凌駕于組織之上。
請(qǐng)示報(bào)告是必須遵守的規(guī)矩,也是檢驗(yàn)一名干部合格不合格的試金石。同志特別重視和強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題。請(qǐng)示報(bào)告制度是黨的一項(xiàng)重要制度,是執(zhí)行黨的民主集中制的有效工作機(jī)制,也是組織紀(jì)律的一個(gè)重要方面。領(lǐng)導(dǎo)干部要有組織觀念、程序觀念,該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示,該報(bào)告的必須報(bào)告,決不能我行我素,決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報(bào),要少些“邁過(guò)鍋臺(tái)上炕”的做法,少些“事后諸葛亮”的行為。他指出:請(qǐng)示報(bào)告不是小事,不要滿不在乎。該請(qǐng)示報(bào)告的不請(qǐng)示報(bào)告,或者不如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告,那就是違紀(jì),那就要嚴(yán)肅處理,問(wèn)題嚴(yán)重的就不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度是請(qǐng)示報(bào)告制度的一個(gè)重要組成部分,要在一定比例中抽查,如果填的和實(shí)際情況不一樣,就要說(shuō)清楚為什么,不能糊弄黨組織。
吏治腐敗是最大的腐敗,用人腐敗必然導(dǎo)致用權(quán)腐敗。從嚴(yán)治黨,必先從嚴(yán)治吏,要抓住管權(quán)治吏的要害,嚴(yán)肅查處用人腐敗。從巡視的情況看,對(duì)用人腐敗問(wèn)題的反映很突出,違規(guī)用人問(wèn)題十分普遍,干部制度形同虛設(shè),有的地方拉票賄選、跑官要官、買官賣官問(wèn)題嚴(yán)重。同志強(qiáng)調(diào):要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,對(duì)違反組織人事紀(jì)律的堅(jiān)決不放過(guò),決不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是每個(gè)黨員、干部的事,大家都要增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié),敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩,不能搞假大空,不能隨意化、平淡化,更不能娛樂(lè)化、庸俗化。要把批評(píng)和自我批評(píng)作為防身治病的有力武器,通過(guò)積極健康的思想斗爭(zhēng),不斷洗滌每個(gè)黨員、干部的思想和靈魂。
全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí),強(qiáng)化組織意識(shí)。黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”,既是黨最基本的組織原則,也是最基本的組織紀(jì)律。黨員、干部要正確對(duì)待組織,對(duì)黨組織忠誠(chéng)老實(shí)。要把相信組織、服從組織視為生命,始終把黨放在心中最高位置,任何時(shí)候都與黨同心同德。要時(shí)刻想到自己是黨的人,是組織的一員,時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束,自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度,把各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)
沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。有紀(jì)可依是嚴(yán)明紀(jì)律的前提。要根據(jù)形勢(shì)和黨的建設(shè)需要不斷完善黨的紀(jì)律規(guī)定,把制度籠子越扎越緊,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。
依規(guī)治黨,首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。只有建好制度、立好規(guī)矩,把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面,發(fā)揮法規(guī)制度的激勵(lì)約束作用,才能筑起遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的“堤壩”,才能推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。要本著于法周延、于事有效的原則,制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度,努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。反腐倡廉要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在腐敗存量比較大的情況下,要以治標(biāo)為先,遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭,同時(shí)也要治本,加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。
建立健全黨內(nèi)制度體系,要以黨章為根本依據(jù)。黨章是黨的總章程、總規(guī)矩,是黨的根本大法。全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。要堅(jiān)持以黨章為根本遵循,用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨章權(quán)威。要構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。同志指出:新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》,全面梳理了黨章對(duì)黨員、干部的紀(jì)律要求和廉潔自律要求,是對(duì)黨章規(guī)定的具體化。要認(rèn)真執(zhí)行這兩項(xiàng)法規(guī),把黨章權(quán)威樹(shù)起來(lái)、立起來(lái)。
堅(jiān)持以改革思路推進(jìn)工作,加強(qiáng)制度創(chuàng)新。產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的一個(gè)重要原因,是一些體制機(jī)制存在漏洞。牛欄關(guān)貓是不行的。黨內(nèi)法規(guī)制度的修訂完善,就是要把這些漏洞堵起來(lái)。針對(duì)過(guò)去在制度建設(shè)上存在的問(wèn)題,同志提出一系列要求。他強(qiáng)調(diào):要堅(jiān)持宏觀思考、總體規(guī)劃,既要注意體現(xiàn)黨章的基本原則和精神,符合國(guó)家法律法規(guī),也要同其他方面法規(guī)制度相銜接,提升法規(guī)制度整體效應(yīng)。要系統(tǒng)完備、銜接配套,把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢。要責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明,既有激勵(lì)性,又有懲戒性,還要明確責(zé)任主體,確?蓤(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合,廉潔自律準(zhǔn)則堅(jiān)持正面倡導(dǎo),重在立德,是高標(biāo)準(zhǔn);紀(jì)律處分條例圍繞黨紀(jì)戒尺要求,重在立規(guī),是不可觸碰的底線。
紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。這是同志在修訂《準(zhǔn)則》和《條例》時(shí)著重強(qiáng)調(diào)的。他說(shuō):紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,是黨的性質(zhì)和宗旨決定的。黨章等黨規(guī)對(duì)黨員的要求比法律要求更高,黨員不僅要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),而且要嚴(yán)格遵守黨章等黨規(guī),對(duì)自己提出更高要求。過(guò)去存在紀(jì)法不分問(wèn)題,把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線,降低了對(duì)黨員要求,最后造成的結(jié)果就是“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”,“要么是好同志、要么是階下囚”的不良后果。強(qiáng)調(diào)紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前,這是十八大以來(lái)制度創(chuàng)新的一個(gè)成果。
使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。制定紀(jì)律就是要執(zhí)行的。各級(jí)黨組織要敢抓敢管,讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。
制度一經(jīng)形成,就要嚴(yán)格遵守,F(xiàn)在,我們有法規(guī)制度不夠健全、不夠完善的問(wèn)題,但更值得注意的是已有的法規(guī)制度并沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。有了好的制度如果不抓落實(shí),只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里,就會(huì)成為稻草人、紙老虎,形成“破窗效應(yīng)”,不僅不能產(chǎn)生應(yīng)有作用,反而會(huì)損害法規(guī)制度的公信力。因此,我們要下大氣力建制度、立規(guī)矩,更要下大氣力抓落實(shí)、抓執(zhí)行,堅(jiān)決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無(wú)視制度等現(xiàn)象。
提高制度執(zhí)行力,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不能放松。對(duì)干部要求嚴(yán)一點(diǎn),是黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求,也是我們改進(jìn)作風(fēng)、管理隊(duì)伍的基本著眼點(diǎn)。同志強(qiáng)調(diào):現(xiàn)在的主要傾向不是嚴(yán)了,而是失之于寬、失之于軟,不存在嚴(yán)過(guò)頭的問(wèn)題。這些年,我們?cè)诟刹抗芾砩喜豢芍^不重視,也出臺(tái)了不少制度規(guī)定。為什么還存在那么多問(wèn)題?一個(gè)重要原因是講“認(rèn)真”不夠。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律,黨的各項(xiàng)紀(jì)律都要嚴(yán)。遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的,要說(shuō)到做到,有紀(jì)必執(zhí),有違必查,而不能合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。
堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外。不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外。不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員存在。對(duì)違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的,要零容忍,發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決查處一起。同志強(qiáng)調(diào):黨紀(jì)國(guó)法的紅線不能逾越。法治之下,任何人都不能心存僥幸,都不能指望法外施恩,沒(méi)有免罪的“丹書鐵券”,也沒(méi)有“鐵帽子王”。
開(kāi)展法規(guī)制度教育,引導(dǎo)黨員干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩,知敬畏、存戒懼。一些人在腐敗泥坑中越陷越深,一個(gè)重要原因是對(duì)其身上出現(xiàn)的一些違法違紀(jì)的小錯(cuò),黨組織提醒不夠,批評(píng)教育不力。要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理,不能養(yǎng)癰遺患。同志強(qiáng)調(diào):黨的各級(jí)組織要積極探索紀(jì)律教育經(jīng);、制度化的途徑,多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作,使黨員、干部真正懂得,黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員、干部的基本條件。
抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”
黨要管黨、從嚴(yán)治黨怎么抓?領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,要求就是要嚴(yán)一些。
要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵。從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。同志指出:越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,越要自覺(jué)增強(qiáng)法規(guī)制度意識(shí),尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán),自覺(jué)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕,形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng),積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。要讓干部明白,魚(yú)和熊掌不可兼得,當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官,這是兩股道上跑的車。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,起帶頭作用。營(yíng)造良好從政環(huán)境,要從人抓起,從人做起,也就是要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起。上面沒(méi)有先做到,要求下邊就沒(méi)有說(shuō)服力和號(hào)召力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí),時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率。全黨看著中央政治局,要求全黨做到的,中央政治局首先要做到。中央委員會(huì)的同志要帶好頭、作好表率。
必須用剛性制度把一把手管住。從大量案件看,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題大多發(fā)生在擔(dān)任一把手期間。一把手位高權(quán)重,一旦出問(wèn)題,最容易帶壞班子、搞亂風(fēng)紀(jì)。要嚴(yán)格紀(jì)律約束,保證一把手正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。同志專門對(duì)縣委書記提出要求。他說(shuō):縣委書記是一班之長(zhǎng),要帶頭執(zhí)行民主集中制,不能把“班長(zhǎng)”當(dāng)成“家長(zhǎng)”!把蛉鹤呗房款^羊”。要做班子的帶頭人,帶頭依法辦事,帶頭廉潔自律,帶頭接受黨和人民監(jiān)督,帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。
高級(jí)干部要堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì)。高級(jí)干部一旦犯錯(cuò)誤,造成的危害大,對(duì)黨的形象和威信損害大。同志強(qiáng)調(diào):要清醒認(rèn)識(shí)高級(jí)干部崗位對(duì)黨和國(guó)家的特殊重要性,自覺(jué)按黨提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高,越要夙興夜寐工作,越要毫無(wú)私心把自己的一切奉獻(xiàn)給黨和人民,越要按規(guī)則正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán),越要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守。必須時(shí)刻警醒自己,位高不能擅權(quán),權(quán)重不能謀私。要帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,遵守中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇等方面的規(guī)定。要教育家屬、子女不搞特殊化。
落實(shí)管黨治黨責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
不明確責(zé)任,不落實(shí)責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的。各級(jí)黨組織要更加自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
從嚴(yán)治黨,必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨要管黨,首先是黨委要管、黨委書記要管。要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,增強(qiáng)管黨治黨的使命感和緊迫感。各級(jí)各部門黨委(黨組)必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問(wèn)題,把抓好黨建作為最大的政績(jī)。各級(jí)黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好,堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。各級(jí)黨的工作部門要切實(shí)履行職責(zé),按照分工狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),確保管黨治黨任務(wù)落到實(shí)處。
抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。各級(jí)黨委(黨組)不能當(dāng)“甩手掌柜”,要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)。黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,既要掛帥又要出征,對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各級(jí)黨委特別是主要負(fù)責(zé)人必須樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓,種好自己的責(zé)任田。
各級(jí)紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督,推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),加大問(wèn)責(zé)力度。要堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動(dòng)力。問(wèn)責(zé)既要對(duì)事、也要對(duì)人,要問(wèn)到具體人頭上,不僅要嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人,而且要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
用好巡視這把反腐利劍。巡視是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái),是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式,是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。巡視工作的定位要明確,要聚焦全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題,要及時(shí)反饋給黨委黨組,督促落實(shí)主體責(zé)任,抓早抓小,堵塞制度漏洞。
同志關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要論述,內(nèi)涵豐富,思想深刻,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、理論性,明確回答了當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中普遍關(guān)心的許多重大問(wèn)題,集中反映了新形勢(shì)下堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的一系列新舉措新要求,創(chuàng)新發(fā)展了黨的建設(shè)特別是全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的思想理論,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了思想指導(dǎo)和行動(dòng)指南。我們要結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的實(shí)施,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述,自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,把嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
我們要更加緊密地同志為,更加自覺(jué)向黨中央看齊,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,不斷加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)定維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。
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