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新中國成立以來的法治建設(shè),記錄下歷史演進(jìn)的軌跡。在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大征程中,經(jīng)過長期不懈的探索,黨和人民選擇的發(fā)展道路和制度模式,創(chuàng)造了和平發(fā)展的中國奇跡,昭示著中華民族充滿希望的光明前景。
黨的十八屆四中全會(huì)將研究全面推進(jìn)依法治國重大問題。這是黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來的戰(zhàn)略部署。從黨的十五大確立依法治國基本方略,到十八大闡述全面推進(jìn)依法治國重要思想,再到十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)法治中國建設(shè)目標(biāo)任務(wù),一整套適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的治理體系加緊構(gòu)建,全面提升治理能力的改革深入推進(jìn)。這次中央全會(huì)的召開,標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上升到一個(gè)新的水平,必將推動(dòng)依法治國邁向新的更高境界。
古往今來,以怎樣的方式治國理政,是人類社會(huì)發(fā)展面臨的共同課題。新中國成立后,在一窮二白、百廢待興的廢墟上,黨領(lǐng)導(dǎo)人民開始建設(shè)的艱辛探索。65年來特別是改革開放35年來,我們黨在法治建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上開辟的道路,既遵循法治普遍規(guī)律,又符合國情實(shí)際,為完善和發(fā)展制度提供了有力法治保障。
今天,全面深化改革攻堅(jiān)克難,方興未艾。面對(duì)前所未有的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和改革發(fā)展穩(wěn)定繁重任務(wù),為黨中央大力弘揚(yáng)精神,高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式執(zhí)政興國,推動(dòng)依法治國進(jìn)入新階段。依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大,正由國家基本方略向治理基本方式層層推進(jìn)、穩(wěn)步前行,貫穿于治國理政全過程、各方面,必將為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好的治理目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
“理國要道,在于公平正直。”在日新月異的改革時(shí)代,人民更加期待公平正義,折射出社會(huì)和諧發(fā)展對(duì)法治的更高要求。“全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,這是黨面對(duì)新形勢(shì)的鄭重宣示。“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”,這是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。全面推進(jìn)依法治國,就是要以人民的期待為導(dǎo)向,以法治鞏固人民主體地位、維護(hù)人民合法權(quán)利;在堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合中,把法治精神融入規(guī)范社會(huì)行為的核心價(jià)值觀,為建設(shè)法治中國打牢群眾基礎(chǔ),給全面推進(jìn)依法治國注入澎湃動(dòng)力。
當(dāng)今世界,綜合國力角逐日趨激烈;當(dāng)代中國,完備治理體系、提升治理能力任務(wù)愈發(fā)緊迫。中國正在經(jīng)歷現(xiàn)代化進(jìn)程中具有決定性的深刻變革。越是社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期、發(fā)展關(guān)鍵期,越需要發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,確保在法治的軌道上推進(jìn)改革,更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,把治理體系和治理能力的整體提升轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)的巨大推力,讓深刻變革中的我國社會(huì)既井然有序又生機(jī)勃勃,使制度更加成熟更加定型。
認(rèn)清新形勢(shì),明確新任務(wù)。全面推進(jìn)依法治國,就是要依照憲法這個(gè)治國安邦的總章程治理國家社會(huì),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。全面推進(jìn)依法治國,最終要落實(shí)到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上,體現(xiàn)為不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。緊緊圍繞這個(gè)新目標(biāo),建設(shè)一個(gè)由完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系構(gòu)成的法治治理體系,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,就會(huì)進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政興國的法治基礎(chǔ),鞏固黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。
創(chuàng)造了燦爛文化的中華民族,也有著豐富的治國理政經(jīng)驗(yàn)。從戰(zhàn)國時(shí)代的“萬事皆歸于一,百度皆準(zhǔn)于法”,到今天中國共產(chǎn)黨人全面推進(jìn)依法治國,綿延數(shù)千年的法治實(shí)踐,推動(dòng)我們這個(gè)偉大民族不斷砥礪前行。我們堅(jiān)信,隨著黨的十八屆四中全會(huì)研究作出全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定,一幅繪制中國邁上法治新境界的宏偉藍(lán)圖即將展開。我們堅(jiān)信,在為黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中華民族必將在現(xiàn)代化征程上拓展更加廣闊的法治天空,讓民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想振翅高飛。
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