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為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施全國農(nóng)業(yè)普查,制定了《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,下面是小編給大家整理的《全國農(nóng)業(yè)普查條例》問題解讀,歡迎大家閱讀。
問:為什么要制定《全國農(nóng)業(yè)普查條例》?
答:1996年,我國開展了第一次全國農(nóng)業(yè)普查。2003年8月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整國家普查項(xiàng)目和周期性安排的通知》,確立了人口普查、農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟(jì)普查三項(xiàng)周期性普查制度,并規(guī)定在尾數(shù)逢6的年份進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查。2005年4月29日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2005〕13號(hào)),決定在2006年開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查。第二次全國農(nóng)業(yè)普查將涉及3萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多萬個(gè)村委會(huì)、2億多家農(nóng)戶,直接參與普查的普查員達(dá)700多萬名。此次普查涉及范圍廣、調(diào)查工作量大、參與部門多、技術(shù)要求高,調(diào)查難度很大,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施農(nóng)業(yè)普查,保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,有必要制定《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,明確規(guī)定普查目的、對象、范圍、組織實(shí)施、工作任務(wù)和遵循原則等相關(guān)事項(xiàng)。
問:農(nóng)業(yè)普查的目的是什么?
答:農(nóng)業(yè)普查的目的是全面掌握我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況,為研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和科學(xué)決策提供依據(jù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。搞好農(nóng)業(yè)普查,全面掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)基本情況,有利于制定科學(xué)的糧食生產(chǎn)政策,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;有利于進(jìn)一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況,了解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基本社會(huì)服務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況,為加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村社會(huì)服務(wù)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供依據(jù);有利于準(zhǔn)確掌握農(nóng)民生活狀況,正確制定提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)民收入的政策,為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)提供服務(wù)。
問:農(nóng)業(yè)普查的對象和范圍有哪些?
答:此次農(nóng)業(yè)普查是一次以農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),以農(nóng)村為基礎(chǔ),以農(nóng)戶為依托的“三農(nóng)”普查。農(nóng)業(yè)普查的對象是在我國境內(nèi)的農(nóng)村住戶(包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶)、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。普查的行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
問:農(nóng)業(yè)普查對象應(yīng)該承擔(dān)哪些義務(wù)?
答:國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的規(guī)定,積極參與、配合農(nóng)業(yè)普查工作。
農(nóng)業(yè)普查對象應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答普查人員的詢問,按時(shí)填報(bào)農(nóng)業(yè)普查表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào);在縣級(jí)以上各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況、提供資料,不得拒絕、推諉和阻撓檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、普查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)資料。普查對象不履行相關(guān)義務(wù)的,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
問:第二次全國農(nóng)業(yè)普查的主要內(nèi)容是什么?與第一次農(nóng)業(yè)普查有什么不同?
答:第二次全國農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、農(nóng)業(yè)土地利用、農(nóng)村勞動(dòng)力及就業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)、農(nóng)民生活,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)和社區(qū)環(huán)境等方面的情況。農(nóng)業(yè)普查方案由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定,省級(jí)普查辦公室可以根據(jù)需要增設(shè)農(nóng)業(yè)普查附表,但必須經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后才能實(shí)施。
與第一次全國農(nóng)業(yè)普查相比,此次普查內(nèi)容減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)情況,增加了農(nóng)村外來人口情況、外出人口情況、農(nóng)村社會(huì)保障、農(nóng)民住房和生活設(shè)施、土地承包和流轉(zhuǎn)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)、鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)和投資、村干部情況以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位特征等,總指標(biāo)個(gè)數(shù)比第一次全國農(nóng)業(yè)普查略有增加。
問:此次農(nóng)業(yè)普查如何組織實(shí)施?
答:農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查年度的12月31日24時(shí)。為加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),《條例》按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,作了如下規(guī)定:
(一)國務(wù)院設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)普查工作。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。
(二)地方各級(jí)政府設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施工作。國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)作為農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的成員單位,參與農(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施工作。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)普查工作。
(三)國務(wù)院和地方各級(jí)政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極參與并密切配合普查辦公室開展農(nóng)業(yè)普查工作。軍隊(duì)、武警部隊(duì)所屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)普查工作,由軍隊(duì)、武警部隊(duì)分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)普查工作,由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
問:普查人員有哪些權(quán)利和義務(wù)?
答:(一)普查人員有權(quán)就與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的問題詢問相關(guān)單位和個(gè)人,要求單位和個(gè)人如實(shí)提供有關(guān)情況和資料、修改不真實(shí)資料。
(二)普查人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,拒絕、抵制農(nóng)業(yè)普查工作中的違法行為;普查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,不得偽造、篡改普查資料,不得強(qiáng)令、授意普查對象提供虛假的普查資料;普查指導(dǎo)員和普查員執(zhí)行農(nóng)業(yè)普查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示普查指導(dǎo)員證或普查員證。普查人員對在農(nóng)業(yè)普查中所知悉的國家秘密和農(nóng)業(yè)普查對象的商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。
(三)普查員應(yīng)當(dāng)依法直接訪問普查對象,當(dāng)場詢問、填報(bào)。普查表填寫完成后,應(yīng)當(dāng)由普查對象簽字或蓋章確認(rèn)。普查對象應(yīng)當(dāng)對其簽字或蓋章的普查資料的真實(shí)性負(fù)責(zé);普查人員應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)登記、審核、錄入的普查資料與普查對象簽字或蓋章的普查資料的一致性負(fù)責(zé)。
問:如何保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量?怎樣公布和管理普查數(shù)據(jù)?
答:普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性是衡量普查成功與否的主要標(biāo)準(zhǔn)。為保障普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,《條例》對農(nóng)業(yè)普查工作的各個(gè)工作環(huán)節(jié)都規(guī)定了嚴(yán)格的質(zhì)量控制辦法:一是規(guī)定普查辦公室、普查人員依法獨(dú)立行使職權(quán),任何單位和個(gè)人不得干涉。二是要求地方農(nóng)業(yè)普查辦公室對普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對考核合格的人員頒發(fā)全國統(tǒng)一的普查指導(dǎo)員證或普查員證。三是建立了普查資料簽字、蓋章制度和普查工作責(zé)任制。四是為取得調(diào)查對象的理解、支持與配合,《條例》明確規(guī)定普查辦公室和普查人員對在農(nóng)業(yè)普查工作中搜集的單個(gè)普查對象的資料應(yīng)予保密,不得用于普查以外的其他目的。五是為避免普查數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò),《條例》規(guī)定農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)處理方案和實(shí)施辦法,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定,地方農(nóng)業(yè)普查辦公室要按照數(shù)據(jù)處理方案和實(shí)施辦法的規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。六是對農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查工作作了規(guī)定。七是建立了相應(yīng)的責(zé)任追究制度,規(guī)定了對普查數(shù)據(jù)弄虛作假行為的處罰規(guī)則。
在普查數(shù)據(jù)的公布方面,《條例》規(guī)定農(nóng)業(yè)普查匯總資料,除依法予以保密的外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和各省(區(qū)、市)的主要農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù),由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定并會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門公布。地方普查辦公室發(fā)布普查公報(bào),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)普查辦公室核準(zhǔn)。
此外,《條例》還規(guī)定,各級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室要做好農(nóng)業(yè)普查資料的保存、管理和為公眾提供服務(wù)等工作,并對農(nóng)業(yè)普查資料進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用。
問:在農(nóng)業(yè)普查中有違法行為的,應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?
答:地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改農(nóng)業(yè)普查資料,強(qiáng)令、授意普查辦公室、普查人員和普查對象篡改農(nóng)業(yè)普查資料或編造虛假數(shù)據(jù),對拒絕、抵制篡改農(nóng)業(yè)普查資料或拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)人員打擊報(bào)復(fù)的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并由縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)給予通報(bào)批評(píng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
普查人員不執(zhí)行普查方案,偽造、篡改普查資料,強(qiáng)令、授意普查對象提供虛假普查資料的,由縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)責(zé)令改正,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并可給予通報(bào)批評(píng)。
農(nóng)業(yè)普查對象拒絕或妨礙普查辦公室、普查人員依法進(jìn)行調(diào)查的,或提供虛假、不完整農(nóng)業(yè)普查資料的,或未按時(shí)提供與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的資料,經(jīng)催報(bào)后仍未提供的,或拒絕、推諉和阻撓依法進(jìn)行的農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查的,或在接受農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查時(shí)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、普查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)資料的,由縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)責(zé)令改正,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或紀(jì)律處分。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位有前述違法行為之一的,由縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告,并可以處5萬元以下罰款;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶有前述違法行為之一的,由縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告,并可以處1萬元以下罰款。農(nóng)業(yè)普查對象拒絕或妨礙普查辦公室、普查人員依法進(jìn)行調(diào)查的,或拒絕、推諉和阻撓依法進(jìn)行的農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
普查人員失職、瀆職等造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或紀(jì)律處分,并可以由縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)給予通報(bào)批評(píng)。
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查辦普查中的違法行為,各級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室設(shè)立了舉報(bào)電話和信箱,接受社會(huì)各界對農(nóng)業(yè)普查違法行為的檢舉和監(jiān)督,并對舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
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《全國農(nóng)業(yè)普查條例》
第一章 總 則
第一條 為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施全國農(nóng)業(yè)普查,保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》,制定本條例。
第二條 農(nóng)業(yè)普查的目的,是全面掌握我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況,為研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科學(xué)決策提供依據(jù),并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
第三條 農(nóng)業(yè)普查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。
第四條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和本條例的規(guī)定,積極參與并密切配合農(nóng)業(yè)普查工作。
第五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱普查辦公室)和普查辦公室工作人員、普查指導(dǎo)員、普查員(以下統(tǒng)稱普查人員)依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán),任何單位和個(gè)人不得干涉。
各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對普查辦公室和普查人員依法提供的農(nóng)業(yè)普查資料不得自行修改,不得強(qiáng)令、授意普查辦公室、普查人員和普查對象篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù),不得對拒絕、抵制篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員打擊報(bào)復(fù)。
第六條 各級(jí)宣傳部門應(yīng)當(dāng)充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等媒體,采取多種形式,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動(dòng)員工作。
第七條 農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi),由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保足額到位。
農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、專款專用、從嚴(yán)控制支出。
第八條 農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次,尾數(shù)逢6的年份為普查年度,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查年度的12月31日24時(shí)。特殊地區(qū)的普查登記時(shí)間經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn),可以適當(dāng)調(diào)整。
第二章 農(nóng)業(yè)普查的對象、范圍和內(nèi)容
第九條 農(nóng)業(yè)普查對象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個(gè)人和單位:
(一)農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;
(二)城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(四)村民委員會(huì);
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第十條 農(nóng)業(yè)普查對象應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答普查人員的詢問,按時(shí)填報(bào)農(nóng)業(yè)普查表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)。
農(nóng)業(yè)普查對象應(yīng)當(dāng)配合縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、推諉和阻撓檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、普查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)資料。
第十一條 農(nóng)業(yè)普查行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
第十二條 農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、農(nóng)業(yè)土地利用、農(nóng)村勞動(dòng)力及就業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)、農(nóng)民生活,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)和社區(qū)環(huán)境等情況。
前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容,國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。
第十三條 農(nóng)業(yè)普查采用全面調(diào)查的方法。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以決定對特定內(nèi)容采用抽樣調(diào)查的方法。
第十四條 農(nóng)業(yè)普查采用國家統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 農(nóng)業(yè)普查方案由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制訂。
省級(jí)普查辦公室可以根據(jù)需要增設(shè)農(nóng)業(yè)普查附表,報(bào)經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三章 農(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施
第十六條 國務(wù)院設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)普查工作。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。
第十七條 地方各級(jí)人民政府設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施工作。國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)作為農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的成員單位,參與農(nóng)業(yè)普查的組織實(shí)施工作。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)普查工作。
第十八條 國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極參與并密切配合普查辦公室開展農(nóng)業(yè)普查工作。
軍隊(duì)、武警部隊(duì)所屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)普查工作,由軍隊(duì)、武警部隊(duì)分別負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)普查工作,由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十九條 農(nóng)村的普查現(xiàn)場登記按普查區(qū)進(jìn)行。普查區(qū)以村民委員會(huì)管理地域?yàn)榛A(chǔ)劃分,每個(gè)普查區(qū)可以劃分為若干個(gè)普查小區(qū)。
城鎮(zhèn)的普查現(xiàn)場登記,按照普查方案的規(guī)定進(jìn)行。
第二十條 每個(gè)普查小區(qū)配備一名普查員,負(fù)責(zé)普查的訪問登記工作。每個(gè)普查區(qū)至少配備一名普查指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)和督促檢查普查員的工作,也可以直接進(jìn)行訪問登記。
普查指導(dǎo)員和普查員主要由有較高文化水平的鄉(xiāng)村干部、村民小組長和其他當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)任。
普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)身體健康、責(zé)任心強(qiáng)。
第二十一條 普查辦公室根據(jù)工作需要,可以聘用或者從其他有關(guān)單位借調(diào)人員從事農(nóng)業(yè)普查工作。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員從事農(nóng)業(yè)普查工作。
聘用人員應(yīng)當(dāng)由聘用單位支付勞動(dòng)報(bào)酬。借調(diào)人員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變。
農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)中應(yīng)當(dāng)對村普查指導(dǎo)員、普查員安排適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼。
第二十二條 地方普查辦公室應(yīng)當(dāng)對普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對考核合格的人員頒發(fā)全國統(tǒng)一的普查指導(dǎo)員證或者普查員證。
第二十三條 普查人員有權(quán)就與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的問題詢問有關(guān)單位和個(gè)人,要求有關(guān)單位和個(gè)人如實(shí)提供有關(guān)情況和資料、修改不真實(shí)的資料。
第二十四條 普查人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是,恪守職業(yè)道德,拒絕、抵制農(nóng)業(yè)普查工作中的違法行為。
普查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,不得偽造、篡改普查資料,不得強(qiáng)令、授意普查對象提供虛假的普查資料。
普查指導(dǎo)員和普查員執(zhí)行農(nóng)業(yè)普查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示普查指導(dǎo)員證或者普查員證。
第二十五條 普查員應(yīng)當(dāng)依法直接訪問普查對象,當(dāng)場進(jìn)行詢問、填報(bào)。普查表填寫完成后,應(yīng)當(dāng)由普查對象簽字或者蓋章確認(rèn)。普查對象應(yīng)當(dāng)對其簽字或者蓋章的普查資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
普查人員應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)登記、審核、錄入的普查資料與普查對象簽字或者蓋章的普查資料的一致性負(fù)責(zé)。
普查辦公室應(yīng)當(dāng)對其加工、整理的普查資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第四章 數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制
第二十六條 農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)處理方案和實(shí)施辦法,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂。
地方普查辦公室應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)處理方案和實(shí)施辦法的規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,并按時(shí)上報(bào)普查數(shù)據(jù)。
第二十七條 農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)處理工作由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上普查辦公室組織實(shí)施。
第二十八條 普查辦公室應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)備份和加載入庫工作,建立健全農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并加強(qiáng)日常管理和維護(hù)更新。
第二十九條 國家建立農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。
普查辦公室應(yīng)當(dāng)對普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
第三十條 普查人員實(shí)行質(zhì)量控制工作責(zé)任制。
普查人員應(yīng)當(dāng)按照普查方案的規(guī)定對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、復(fù)查和驗(yàn)收。
第三十一條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查工作。抽查結(jié)果作為評(píng)估全國或者各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù)。
第五章 數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應(yīng)用
第三十二條 國家建立農(nóng)業(yè)普查資料公布制度。
農(nóng)業(yè)普查匯總資料,除依法予以保密的外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和各省、自治區(qū)、直轄市的主要農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù),由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定并會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門公布。
地方普查辦公室發(fā)布普查公報(bào),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)普查辦公室核準(zhǔn)。
第三十三條 普查辦公室和普查人員對在農(nóng)業(yè)普查工作中搜集的單個(gè)普查對象的資料,應(yīng)予保密,不得用于普查以外的目的。
第三十四條 普查辦公室應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)普查資料的保存、管理和為社會(huì)公眾提供服務(wù)等工作,并對農(nóng)業(yè)普查資料進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用。
第三十五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門可以根據(jù)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果,對有關(guān)常規(guī)統(tǒng)計(jì)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修正,具體辦法由國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定。
第六章 表彰和處罰
第三十六條 對認(rèn)真執(zhí)行本條例,忠于職守,堅(jiān)持原則,做出顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條 地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改農(nóng)業(yè)普查資料,強(qiáng)令、授意普查辦公室、普查人員和普查對象篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù),對拒絕、抵制篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員打擊報(bào)復(fù)的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)給予通報(bào)批評(píng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 普查人員不執(zhí)行普查方案,偽造、篡改普查資料,強(qiáng)令、授意普查對象提供虛假普查資料的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)責(zé)令改正,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并可以給予通報(bào)批評(píng)。
第三十九條 農(nóng)業(yè)普查對象有下列違法行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)責(zé)令改正,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分:
(一)拒絕或者妨礙普查辦公室、普查人員依法進(jìn)行調(diào)查的;
(二)提供虛假或者不完整的農(nóng)業(yè)普查資料的;
(三)未按時(shí)提供與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的資料,經(jīng)催報(bào)后仍未提供的;
(四)拒絕、推諉和阻撓依法進(jìn)行的農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查的;
(五)在接受農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查時(shí),轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、普查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)資料的。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位有前款所列違法行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告,并可以處5萬元以下罰款;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶有前款所列違法行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告,并可以處1萬元以下罰款。
農(nóng)業(yè)普查對象有本條第一款第(一)、(四)項(xiàng)所列違法行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第四十條 普查人員失職、瀆職等造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并可以由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)給予通報(bào)批評(píng)。
第四十一條 普查辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱,接受社會(huì)各界對農(nóng)業(yè)普查違法行為的檢舉和監(jiān)督,并對舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 附 則
第四十二條 本條例自公布之日起施行。
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