黑龍江省《獨生子女父母光榮證》管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范《獨生子女父母光榮證》管理，保障獨生子女父母獎勵及優(yōu)待的落實，根據(jù)《黑龍江省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，均應當執(zhí)行本辦法。

　　第三條《獨生子女父母光榮證》是享受獨生子女父母獎勵及優(yōu)待的憑證。

　　第四條自愿終身只生育一個子女，且子女未滿十八周歲的夫妻，可以申請領取《獨生子女父母光榮證》。

　　第五條本辦法所稱獨生子女父母獎勵費是指《條例》第四十九條第(一)項和第五十條規(guī)定的獎勵費。

　　第二章申請和審批程序

　　第六條符合下列條件之一的，可以申請領取《獨生子女父母光榮證》：

　　(一)只生育一個子女的;

　　(二)生育兩個以上子女，只存活一個的;

　　(三)夫妻無子女，依法收養(yǎng)一個子女不再生育的。

　　第七條符合條件尚未申請辦理《獨生子女父母光榮證》的夫妻，離婚或者喪偶后可以申請辦理《獨生子女父母光榮證》。

　　已經(jīng)領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，離婚后可以更換《獨生子女父母光榮證》。

　　第八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處負責《獨生子女父母光榮證》的審批工作，實行集體審批制度。

　　第九條申請辦理《獨生子女父母光榮證》的，應當填寫《獨生子女父母光榮證審批表》，并提供有關證明材料，經(jīng)所在單位或戶籍所在地的村(居)民委員會審核后，報戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處批準。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處接到申請后，對符合條件的應當即時批準，并發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。對不符合條件的，應當書面說明不予批準的理由。審批時間不得超過7個工作日。

　　第十條申請辦理《獨生子女父母光榮證》提供的證明材料包括雙方身份證、戶口、婚姻證書、獨生子女戶口和所在單位或戶籍所在地的村(居)民委員會出具的證明材料等。

　　第十一條《獨生子女父母光榮證》內(nèi)頁照片和審批機關處，應當加蓋審批專用章和經(jīng)辦人章。

　　第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處應當將《獨生子女父母光榮證審批表》永久性存檔，并將領取《獨生子女父母光榮證》的名單報縣級計劃生育行政部門備案。

　　第三章獎勵費的發(fā)放

　　第十三條獨生子女父母獎勵費按下列規(guī)定支付：

　　(一)夫妻雙方為職工的，由雙方所在單位各承擔百分之五十;

　　(二)一方為職工，另一方無工作單位，或者喪偶的，由職工所在單位全部承擔;

　　(三)城鎮(zhèn)其他人員，由戶籍所在地縣級人民政府解決;

　　(四)離開原工作單位的人員，有聘用單位的由聘用單位承擔;沒有聘用單位但尚未與原單位解除人事、勞動關系的，由原單位承擔;沒有聘用單位且已經(jīng)與原單位解除人事、勞動關系的，按照第(二)項和第(三)項之規(guī)定處理;

　　(五)雙方均為農(nóng)村居民的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔;其中一方因婚姻關系而形成事實遷入的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔;

　　(六)一方為農(nóng)村居民，另一方為城鎮(zhèn)居民，且無工作單位的，由各戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處各承擔百分之五十;另一方為職工的，由職工所在單位全部承擔;

　　(七)流動人口由戶籍所在地承擔。

　　第十四條農(nóng)村居民獨生子女父母獎勵費由村民委員會代為領取。享受獎勵的父母持《獨生子女父母光榮證》到所在單位或街道辦事處或村民委員會領取獨生子女父母獎勵費。

　　第四章管理與監(jiān)督

　　第十五條計劃生育規(guī)劃統(tǒng)計部門負責《獨生子女父母光榮證》的具體管理工作。

　　縣級計劃生育行政部門應當根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處本年度獨生子女父母獎勵費發(fā)放情況及下一年度預計增加數(shù)額，制定年度獨生子女父母獎勵費需求計劃。

　　第十六條各級計劃生育行政部門應當建立《獨生子女父母光榮證》審批和獎勵費發(fā)放的檢查監(jiān)督制度。各行署、市、縣計劃生育行政部門每年應當對本轄區(qū)《獨生子女父母光榮證》審批和獎勵費發(fā)放情況進行1至2次檢查。

　　第十七條領取《獨生子女父母光榮證》的人員名單及獎勵的兌現(xiàn)情況應當公示，接受群眾監(jiān)督。

　　第十八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當列《獨生子女父母獎勵費發(fā)放明細表》，領取人應當在明細表上簽名蓋章。

　　第十九條獎勵費的發(fā)放情況應當即時在《獨生子女父母光榮證》中作記載。

　　第二十條《獨生子女父母光榮證》出現(xiàn)擅自涂改、失頁、無編號、未加蓋審批專用章、經(jīng)辦人章，均視為無效。

　　第二十一條已領取《獨生子女父母光榮證》再生育子女的，應當交回《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母的獎勵和優(yōu)待，并將已領取的獎勵費退回發(fā)放部門。

　　第二十二條以不正當方法騙取獨生子女父母獎勵費的，應當責令其退回獎勵費。

　　第二十三條《獨生子女父母光榮證》應當妥善保管，如有遺失或嚴重破損，應當?shù)桨l(fā)證機關申請補辦。

　　第五章附則

　　第二十四條《獨生子女父母光榮證》由省人口和計劃生育委員會統(tǒng)一印制。

　　第二十五條《獨生子女父母光榮證》由縣級計劃生育行政部門統(tǒng)一編號。編號為十位碼，第一位為城鎮(zhèn)和農(nóng)村的區(qū)別碼，“1”代表城鎮(zhèn)，“2”代表農(nóng)村;第二至第三位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)別碼;第四至五位為年度碼;第六至第十位為發(fā)放順序碼。

　　第二十六條本辦法中所使用的未滿、以上等均包含本數(shù)。

　　第二十七條本辦法由黑龍江省人口和計劃生育委員會負責解釋。

　　第二十八條本辦法自2003年6月1日起施行。