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很多文章言之鑿鑿所謂兵役制無法鍛煉出合格消防員的說法,這種看法過于偏激。作者根本就不知道也沒見過消防部隊的訓練,更不理解,在部隊里一旦把一件事當成科目和任務就意味著什么。消防部隊中,不乏服役1年就可以背出世界級的消防災害的起因過程撲救方法以及結(jié)果的戰(zhàn)士。
而職業(yè)制比兵役制更能留住人才的說法也值得推敲。誠然歲月的積累會帶來經(jīng)驗,但消防工作在某種意義上也是“吃青春飯”的,對人的生理心理損耗極大。客觀規(guī)律決定了35歲之后的中年人身體素質(zhì)沒法和20出頭小伙子相比。職業(yè)制帶來的隊伍高齡化,對隊員執(zhí)行任務的心理也有影響。
很難想象職業(yè)制下,一個消防員35歲以后還能像20歲那樣義無反顧的沖進火場。如果消防員只是一種職業(yè)而已,自然可以隨時選擇辭職。如果出現(xiàn)這種情況,那么職業(yè)制的穩(wěn)定性優(yōu)點何在?我國消防隊伍應在兵役制基礎上進行職業(yè)化而非職業(yè)制改革,涉及警官和士兵培養(yǎng)兩大部分。
讓我們回到火災現(xiàn)場,悲劇發(fā)生在火場邊緣,幾名戰(zhàn)士遇難時站在火場之外的三樓平臺上用水槍噴水滅火。一些媒體將輿論引往“救災指揮者故意草菅人命論”的說法嚴重不實,恰當?shù)恼f,指揮者對火場情況了解程度不夠,缺乏經(jīng)驗沒有估計到建筑會在火中坍塌才是導致悲劇發(fā)生的原因。
本次火災的5名烈士中,有4人是下士警銜。只有趙子龍烈士是剛?cè)胛閹讉月的列兵。如果從軍官士官的比例來看,消防部隊和其他人民解放軍及武警部隊一樣,近年來都很重視職業(yè)化改革,基層隊伍中義務兵的比例在降低。但不可否認的是,我國消防部隊在隊伍建設上仍然存在諸多缺陷。
首先是警官隊伍。比如一名在特勤中隊工作了6年的戰(zhàn)訓干部,在滅火救援方面有著絕對豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗,由于職務的晉升他被調(diào)到政工部門工作,新接替工作的干部從上任到熟悉各項工作還需要一個過程,兩年后工作有了眉目進入正軌,但卻被調(diào)走了,新的接任者又重復著這個過程。
這種情況在中國普遍存在,而且消防干部除從事戰(zhàn)訓工作外,同時還要涉及政治教育、后勤保障、部隊管理、防火安全、火災調(diào)查等等工作,人的精力畢竟有限,不可能樣樣精通。這就造成了干部們實戰(zhàn)經(jīng)驗不足、工作種類太多而專業(yè)性不強,想要培養(yǎng)留住一名優(yōu)秀的基層干部十分困難。
士兵的情況也是如此,每次老兵退伍,中隊戰(zhàn)斗力都會下降。每年新兵下隊各總隊都要把大把的精力放在新兵的培訓上,2年后已基本熟悉滅火救援的官兵在整體戰(zhàn)斗力方面才有可能趕上兩年前的水平,可是與此同時這些老兵又將面臨退伍,如此循環(huán)往復很難讓部隊整體戰(zhàn)斗力逐年提升。
雖然現(xiàn)在各中隊都有士官比例要求,但士官也存在轉(zhuǎn)業(yè)和退伍的問題,能在一個崗位干十年以上的士官“兵王”畢竟是少數(shù),這不利于部隊整體戰(zhàn)斗力的穩(wěn)固提升。所以,如何立足于現(xiàn)有兵役制度進行改革,是中國消防值得深入思考的一個問題,中國在解決這個問題上還有很長的路要走。
通過近年來的一些火災案例,消防部隊的改革應該從如下方面著手:1、適當擴充消防部隊特別是特勤任務中隊;2、把消防部隊列為技術兵種,適度增加士官比例,在現(xiàn)有兵役制度基礎上增加士官的服役年限和工資補貼,保留人才;3、增加任職教育培訓,加大基層部隊人才培養(yǎng)力度。
另外,還要轉(zhuǎn)變消防工作職能,根據(jù)《新消防法》的規(guī)定,消防工作的重點不僅僅包括滅火,搶險救援逐漸成為新的重點,那么就需要增添更多的任務裝備,并增加部隊的分工培訓。還可以派消防官兵去香港或者其他國家進行學習,提高業(yè)務水平;加強消防檢查力度,做到防患于未然。
將接受了完整崗位任職教育,有著豐富經(jīng)驗的退役消防官兵這一寶貴的資源利用起來也很重要,F(xiàn)在國內(nèi)部分地區(qū)已經(jīng)組建了專職消防隊,在處理當?shù)刂行∫?guī)模火災時起到了作用。這種制度對于中國這樣的大國來說是消防部隊的重要補充,后者也應在訓練上給予足夠的支持。
最后,只靠消防力量來讓國家斷絕火患是不可能的。從根本上說,提高全民的安全防火意識是一件需要“年年講,月月講,天天講”的事。這次發(fā)生在哈爾濱的火災,和火場所在地商戶防火意識薄弱,且擠占消防通道,導致大型消防設備無法開進,前期只能由人員噴水救火有很大關系。
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