據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，中財(cái)辦副主任楊偉民今天在國務(wù)院新聞辦召開發(fā)布會(huì)，解讀十三五規(guī)劃建議。

　　據(jù)楊偉民介紹，從戶籍人口來看，城鎮(zhèn)化率現(xiàn)在的確在不斷提高。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間也將深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。正因如此，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。但事實(shí)上，其實(shí)有2.5億打工人口并沒有真正享受到城市的市民權(quán)利。現(xiàn)在看來，中國經(jīng)濟(jì)增長已進(jìn)入新常態(tài)，而去年農(nóng)民工數(shù)量也在不斷增長，也就是說，未來常住人口的進(jìn)程可能會(huì)放慢。

　　招工難也是一個(gè)新常態(tài)，為什么勞動(dòng)人口減少呢?主要跟人口紅利的減少有關(guān)。農(nóng)民工一生都在城市里打工，事實(shí)上并沒有享受到同等權(quán)利，從上一輪住房制度改革來說，現(xiàn)在城鎮(zhèn)住房已到了調(diào)整階段，按照戶籍人口的住房都得到了基本滿足。

　　提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率的水平，也就是所謂城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)增長的最大動(dòng)力，有這么多農(nóng)民工進(jìn)城打工的話，他們就有更多的住房需求，這樣也會(huì)進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)增長。從城市容納來說，這并不是問題，關(guān)鍵是資產(chǎn)認(rèn)識不夠，過去城鎮(zhèn)化往往是要地不要人，現(xiàn)在建設(shè)用地要和增量掛鉤，在人口多的地方落戶，也意味著財(cái)政轉(zhuǎn)移支付要更多。