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2002年3月15日起施行的《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的適用范圍是在我國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的各個環(huán)節(jié)和過程。
1)危險化學(xué)品的種類及確定依據(jù)
條例第三條規(guī)定,危險化學(xué)品是指爆炸品、壓縮氣體和液化氣體,易燃液體,易燃固體,自燃物品和遇濕易燃物品,氧化劑和有機(jī)過氧化物,有毒品和腐蝕品等。列入以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)而制定頒布的《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品,由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。
2)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存及使用的有關(guān)規(guī)定
(1)明確了危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存實(shí)行審批制度。
、傥唇(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。條例第九條規(guī)定:設(shè)立劇毒化學(xué)生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省級主管部門和設(shè)區(qū)的市級主管部門提出申請。
、谥鞴懿块T收到申請和提交的文件后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查,提出審查意見后,報本級人民政府做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,予以批準(zhǔn)的,由主管部門頒發(fā)批準(zhǔn)書;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人。
申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
(2)明確了危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存應(yīng)具備的條件。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),必須具備下列條件:
、儆蟹蠂覙(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施;
、诠S、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定;
、塾蟹仙a(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員:
、苡薪∪陌踩芾碇贫;
、莘戏、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
(3)明確了相關(guān)人員的上崗要求。危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
(4)明確了生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品場所的要求。條例第十六條規(guī)定:生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求。
(5)明確了生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品裝置的要求。條例第十七條規(guī)定:生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價;生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價。
(6)明確了對危險化學(xué)品的儲存要求。條例第二十二條規(guī)定:危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi),儲存方式、方法和儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理。
3)購買劇毒化學(xué)品的要求
《條例》第34條明確規(guī)定,購買劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(1)生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證,憑購買憑證購買;
(2)單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)憑本單位出示的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證,憑準(zhǔn)購證購買;
(3)個人不得購買除農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。
劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓,不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證。
4)危險化學(xué)品運(yùn)輸要求
國家對危險化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度,未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得運(yùn)輸危險化學(xué)品。
、傥kU化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn),必須掌握危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R,取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員現(xiàn)場指揮下進(jìn)行。運(yùn)輸危險化學(xué)品,必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。
、谕ㄟ^公路運(yùn)輸危險化學(xué)品的,托運(yùn)人只能委托有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。
、弁ㄟ^公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。
、芙估脙(nèi)河以及其他封閉水域本航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌kU化學(xué)品。
、萃羞\(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,不將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運(yùn)。任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品郵寄。
5)危險化學(xué)品的要求
國家實(shí)行危險化學(xué)品登記制度。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院所屬負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。
6)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的要求
①縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級其他有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
、谖kU化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急
救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
③危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
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