近年來，區(qū)紀委立足區(qū)情，把反腐倡廉工作思路由亡羊補牢調整到未雨綢繆上來，著眼于教育，立足于防范，見微知著，關口前移，努力構建黨風廉政建設大宣教格局，打造廉政文化建設新平臺，著力建立懲治和預防腐敗體系，筑牢拒腐防變“防火墻”。

在教育形式上關鍵抓住一個“新”字。黨風廉政教育每年都在進行，但違法違紀現(xiàn)象仍未得到明顯遏制，原因何在，經過對幾年來案件進行排隊分析，查找癥結，我們決定創(chuàng)新教育形式。結合開展保持共產黨員先進性教育，做到示范和警示教育同步推進。積極弘揚公安分局和＊＊＊等六個先進典型，先后舉辦兩場先進事跡報告會，并把報告會錄成vcd，編成《學習先進事跡、展示公仆風采》書籍發(fā)放各單位，在全區(qū)營造學先進、比先進、趕先進的濃厚氛圍。加大警示教育力度，在嚴厲懲處腐敗分子的同時，實行“每案必通報”制度。去年新立案19件，其中萬元以上經濟大案5件。共涉及黨員15人，監(jiān)察對象9人，科級干部2人。結案19件，結案率100%。給予黨紀處分14人，其中開除黨籍5人，留黨察看3人，撤銷黨內職務1人，給予政紀處分6人，其中行政開除1人，行政降級1人。黨政紀雙重處分1人。挽回經濟損失65.06萬元。通過通報不同類型的自辦案件，組織全區(qū)黨員干部進行學習、座談，并結合本單位實際進行自查自糾，起到了查處一個案件、教育一批干部、健全一套制度、促進一方發(fā)展的良好效應。在繼續(xù)發(fā)揮鯉城區(qū)預防職務違法違紀警示教育基地作用的基礎上，把正反兩方面的典型制成宣傳版報，先后舉辦9場“拒腐、保先”宣傳教育圖片巡回展，具有很強的感染力和震撼力，增強了教育的實效性。

在教育面上關鍵做到一個“廣”字。一是在領導干部中，我們積極開展領導干部談黨風活動，全區(qū)各級各部門黨政一把手就如何加強我區(qū)黨風廉政建設進行專題討論，撰寫心得體會，在區(qū)《紀檢監(jiān)察信息》上刊摘；組織135名新提拔科級干部進行廉政宣誓，421名科級干部參加黨政紀條規(guī)測試，提高了領導干部廉潔從政意識。二是在黨員、干部中，在全區(qū)范圍內開展征集從政警言活動，并在區(qū)政府辦公樓和行政服務大廳設立從政警言專欄，每月評選優(yōu)秀的從政警言在專欄張貼，以此調動全區(qū)黨員、干部、職工參與廉政文化建設的積極性。三是在社區(qū)中，開展黨風廉政教育進社區(qū)活動，舉辦黨風廉政教育版報聯(lián)展，組織社區(qū)干部和群眾參觀警示教育基地及圖片展，各社區(qū)還通過辦廉政文化宣傳欄、�？�、晚會和各種競賽，營造“廉榮腐恥”的濃厚廉政氛圍。四是在家庭中，評選廉內助，開展“家庭助廉”活動，把黨風廉政教育擴大到黨員、干部家庭成員，切實加強八小時以外的監(jiān)督，充分發(fā)揮“家庭紀委書記”的作用。

在教育內容上關鍵突出一個“深”字。在深化教育內涵，拓寬教育渠道方面，我們主要抓了“三崗教育”及推行“五個廉”�！叭龒徑逃�”即干部上崗時加強廉潔從政教育、履職后加強廉政勤政誡勉教育、退休離崗前加強拒腐保廉晚節(jié)教育�！拔鍌�廉”即承諾示廉，即區(qū)委領導班子公開作出廉潔從政六項承諾，作全區(qū)各級干部的表率。今年全區(qū)各部門各單位主要領導也將結合各自工作實際作出廉政承諾。個人述廉，規(guī)定副科級以上干部年度述職必須述廉，并在＊＊街道把述廉工作延伸到股級中層干部，共有17名股級干部進行年度述職述廉。組織詢廉，對反映領導干部違反廉潔自律規(guī)定又構不成紀律處分的問題，先向本人詢問情況，同時填寫《函詢通知書》發(fā)給本人，要求其在規(guī)定的時間內作出書面說明并落實整改。落實好三項談話制度,兩年來，區(qū)紀委負責人同下級黨政主要負責人談話10人次、領導干部任前廉政談話157人次、誡勉談話38人次。群眾評廉，在述廉的基礎上，干部群眾采取無記名投票的形式，對其年度廉潔自律情況進行民主測評，作為領導干部獎懲的重要依據(jù)。檔案載廉，在鯉中街道建立股級干部廉政檔案，使黨員干部亮出家底，接受社會各界的監(jiān)督，成為干部的“第二身份證”。

在教育方法上關鍵講究一個“活”字。我們把常規(guī)性教育和趣味性、知識性教育緊密相結合，注意教育方式方法，變“灌輸式”為“啟發(fā)式”、“引導式”的教育，增強教育的人性化和娛樂性，使受教育對象易于接受，樂于接受，從而增強教育實效。如今年春節(jié)前區(qū)紀委制作以“清風盈袖、鐵骨生香”為主題的廉政賀年卡，分寄我區(qū)300多名科級干部、77個社區(qū)居委會書記、主任和基層站、所主要負責人，做到拉袖子，常提醒，著力在黨員干部中營造熱鬧、儉樸、廉潔、健康的節(jié)日氛圍；開展黨風廉政宣教攝影書畫作品展和黨內法規(guī)知識競賽，寓教于樂；組織紀檢監(jiān)察干部合唱隊，弘揚主旋律等，這些從大處著眼、小處著手的宣傳教育形式，取得了較好的社會效果，廉政文化初步構建。

在教育措施上關鍵落實一個“嚴”字。在抓黨風廉政宣傳教育過程中，我們注重教育、制度、監(jiān)督三者的內在統(tǒng)一性，初步實現(xiàn)把反腐倡廉工作由被動防御轉為主動進攻，從權力反腐轉為制度反腐，進行體制上的改革創(chuàng)新。一是全面推進監(jiān)督制約機制改革。試行黨員旁聽區(qū)紀委常委會制度，推進黨內民主，擴大黨員知情權；試行對區(qū)財政性重點投資項目實行派駐監(jiān)督員制度，切實加強對重點項目建設的監(jiān)督管理；試行案件公開審理，首次公開審理4案6人，既提高工作透明度和案件質量，又教育黨員干部，達到處理一起，教育一片的效果。積極規(guī)范工程建設招投標行為工作，出臺《關于嚴格規(guī)范建設工程招投標行為的通知》，規(guī)定凡30萬元以上使用財政性資金的建設工程必須按程序進行招投標，嚴格實行建設工程項目招投標報備制度和合同備案制度，今年還將健全完善市場監(jiān)控、信用、懲戒和責任追究機制，推進建筑市場健康發(fā)展。二是深入推進行政審批制度改革。大力精簡行政審批項目，共取消審批審核項目277項，實現(xiàn)減少審批等事項占總事項50%以上的目標。對保留的195項審批審核事項進行重新登記、核準，并向社會公布。制定《對行政審批工作中違規(guī)違紀行為實行責任追究的通知》，確保行政審批制度改革順利進行。三是切實推進財政管理體制的改革。改革財政資金繳撥方式，擴大財政資金國庫集中收付改革范圍，加強對財政資金使用情況的監(jiān)管，建立票據(jù)公示制度。全面清理行政許可收費，將清理登記的各種行政事業(yè)性收費項目進行分類、清理。成立區(qū)會計集中核算監(jiān)督檢查小組，清理取消各單位銀行帳戶105個，區(qū)直單位基本實現(xiàn)零戶管理。20年區(qū)會計核算中心共拒付不合理開支拒付不合理支出448筆，金額294.4萬元，糾正各種不規(guī)范原始憑證、要求補辦完整手續(xù)的有733筆，金額534.54萬元。四是繼續(xù)推進干部人事制度改革。公開選拔領導干部，拓寬選人用人渠道。建立干部監(jiān)督立體網，實行廉政否決制，對2名擬提拔為副科級干部因思想工作作風等方面存在問題而被廉政否決，2名因群眾意見較大或不勝任現(xiàn)職的領導干部改任非領導職務，1名被免去現(xiàn)職。嚴把好干部隊伍的“入口關”，公開向社會招聘28名事業(yè)干部，取得良好的社會反響。

幾年來，我區(qū)在教育、制度、監(jiān)督方面做了大量工作，既有“潤物細無聲”的和風細雨，也有“卷起千堆雪”的強大聲勢；既有“正氣歌”，也有“曝光臺”；既有“苦口良言”的循循善誘，也有“黃鐘大呂”的振聾發(fā)聵�！傲Ⅲw化”的懲防體系建設，使黨員干部筑起了拒腐防變的“防火墻”，勤廉意識明顯增強，黨風政風明顯好轉。