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韓支平,男,現(xiàn)年48歲,大學(xué)本科文化,中共黨員,古藺縣人民檢察院民事行政檢察科科長。
韓支平同志在平凡的工作崗位上以頑強(qiáng)的意志,克服病痛的折磨,以滿腔熱血辛勤耕耘、忘我工作、無私奉獻(xiàn),用實(shí)際行動踐行黨的宗旨,體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的崇高品質(zhì)和良好形象;他擔(dān)任民行檢察科科長六年多來,團(tuán)結(jié)民行檢察部門干警認(rèn)真開展民事行政檢察監(jiān)督工作,開拓創(chuàng)新,使我院民行工作連續(xù)六年進(jìn)入全市先進(jìn)行例,為我院民行檢察工作的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)韌不屈斗病魔。2005年12月底,時(shí)任瀆職犯罪偵查科副科長的韓支平同志在向主管檢察長匯報(bào)近期查處黨政機(jī)關(guān)工作人員非法入股煤礦的情況時(shí),突然發(fā)病,經(jīng)診斷為腦干梗塞,也就是民間俗稱的“中風(fēng)”。經(jīng)精心醫(yī)治,韓支平同志的病情穩(wěn)定了下來,但四肢麻木,雙腿不能直立行走,處于癱瘓的邊緣;面對病魔,韓支平同志沒有退縮。經(jīng)過五個(gè)多月與病魔的頑強(qiáng)斗爭,韓支平同志終于又回到了他熱愛的檢察工作崗位?紤]到韓支平同志的病情尚未完全康復(fù),2007年初,院黨組將他從自偵部門調(diào)整到民事行政檢察科負(fù)責(zé)民行科的工作。作為一名尚未完全康復(fù)的病人,只要每天按時(shí)上下班,做一些力所能及的事情,領(lǐng)導(dǎo)和同志們也不會說什么,但韓支平同志以一種健康向上的精神全身心地投入到新的工作中,在他擔(dān)任民行科科長的當(dāng)年,我院民行檢察工作就被瀘州市人民檢察院考評為第二名,并被市人民檢察院榮記集體三等功,改變了我院民行工作長期徘徊不前的落后局面。
二、法律監(jiān)督護(hù)公正。古藺縣人民檢察院民事行政檢察科成立于1993年,主要是開展對人民法院民事行政審判案件的監(jiān)督,通過受理當(dāng)事人的申訴,對法院判決確有錯(cuò)誤的案件提請上級檢察機(jī)關(guān)抗訴。1995年,我院開始辦理民事行政申訴抗訴案件并逐步打開工作局面,一年一個(gè)臺階,審查抗訴了一批民事行政申訴案件,取得了較好的監(jiān)督效果,2002年,民行科辦理了我省第一起刑事附帶民事訴訟黎伯倫失火毀林案,在全國司法、學(xué)術(shù)界引起強(qiáng)烈反響。遺憾的是在此之后,由于多方面的原因,我院民行檢察工作開始滑坡,到2006年,全年提請抗訴的民行申訴案件只有3件,市檢察院審查后采納抗訴2件,民行工作進(jìn)入了最低谷。韓支平同志負(fù)責(zé)民行科工作后,深知工作的挑戰(zhàn)性、艱巨性,認(rèn)真查找民事、行政申訴案件稀少的原因,得知當(dāng)事人不愿向檢察機(jī)關(guān)申訴的主要原因是近兩年檢察機(jī)關(guān)抗訴的案件,法院再審均維持原判,使得當(dāng)事人及其代理人認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督啟動再審的時(shí)間長,又達(dá)不到改判的效果,因而不愿向檢察機(jī)關(guān)申訴。針對這一情況,韓支平同志加強(qiáng)了與全縣律師事務(wù)所、法律服務(wù)所的聯(lián)系,經(jīng)常與律師、法律工作者探討其代理的案件,適時(shí)宣傳檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察的職能,逐步獲取其信任、支持;通過不懈努力,案源枯竭的困境逐步打開,我院民行檢察工作逐步走上正常軌道。在工作中,韓支平同志深切體會到人民群眾打官司難、申訴難的現(xiàn)實(shí)情況,在工作中以“群眾利益無小事”的態(tài)度認(rèn)真對待每一件申訴案件,根據(jù)民事案件抗訴的條件和要求,找準(zhǔn)抗點(diǎn),精煉抗訴理由,大膽提請抗訴。如古藺鎮(zhèn)居民熊祥惠不服房屋買賣合同糾紛申訴案,該案經(jīng)一、二審判決,熊祥惠均敗訴,熊祥惠向檢察機(jī)關(guān)申訴后,韓支平同志在承辦該案件中認(rèn)真審查,經(jīng)調(diào)查認(rèn)為原判決認(rèn)定的熊祥惠之夫?qū)O某某與熊某某簽訂房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)已告知熊祥惠的事實(shí)證據(jù)不足,且房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂后,熊某某至今未到房管部門辦理房屋過戶登記,根據(jù)《合同法》的規(guī)定,孫某某與熊某某簽訂的房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議因未辦理房屋過戶登記而未發(fā)生物權(quán)效力。據(jù)此提請瀘州市檢察院建議提請抗訴,該案市中級法院再審后,采納了檢察機(jī)關(guān)的建議,作出了孫某某與熊某某簽訂房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效,訟爭房歸熊祥惠所有的判決,維護(hù)了申訴人的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年至2012年,韓支平同志共辦理了提請抗訴案件43件,均被市檢察院采納抗訴,采抗率達(dá)100%;人民法院再審后大部份作了調(diào)解或改判,抗訴案件的改變率達(dá)90%,有效維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益和法律的公平、公正,做到了立檢為公,執(zhí)法為民。同時(shí),民事行政檢察工作經(jīng)考核也連續(xù)六年進(jìn)入全市先進(jìn)行例。
三、開拓創(chuàng)新出成果。韓支平同志在工作中大膽探索創(chuàng)新,注重在拓展民行檢察監(jiān)督新方式、新領(lǐng)域上下功夫,充分運(yùn)用檢察建議、糾正違法通知書等形式,在民事行政裁判執(zhí)行、公益訴訟領(lǐng)域認(rèn)真探索實(shí)施法律監(jiān)督的方式。六年來,韓支平同志起草并與法院協(xié)商會簽了《關(guān)于加強(qiáng)民事行政執(zhí)行案件監(jiān)督的實(shí)施意見》、《關(guān)于規(guī)范調(diào)閱審判卷宗的意見(試行)》等文件,創(chuàng)新、規(guī)范了民行監(jiān)督范圍。在探索實(shí)踐的同時(shí),韓支平同志還善于思考、勤于思考,結(jié)合工作實(shí)踐認(rèn)真總結(jié)撰寫了《民事執(zhí)行檢察監(jiān)督制度的構(gòu)建與完善》、《民事調(diào)解檢察監(jiān)督之困境與對策探究》、《多元化糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建》等調(diào)研文章,被最高人民檢察院采用轉(zhuǎn)發(fā),同時(shí)被《四川檢察論壇》評為二、三等獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng),調(diào)研成果突出,為民行檢察事業(yè)的發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。
2013年,在民事訴訟法的貫徹實(shí)施中,韓支平同志起草了《關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后民事訴訟法有關(guān)檢察監(jiān)督內(nèi)容的實(shí)施意見(試行)》,并與人民法院會簽。該《意見》對提出再審檢察建議的條件、違法情形、違法行為監(jiān)督的范圍、執(zhí)行活動的監(jiān)督以及人民法院對檢察建議的受理、辦理、回復(fù)等均作了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí),為使民事檢察監(jiān)督工作落到實(shí)處,在《意見》中明確了“民事訴訟過程中,人民法院應(yīng)就檢察監(jiān)督職能向當(dāng)事人進(jìn)行釋明”的規(guī)定,將檢察監(jiān)督與民事訴訟活動有機(jī)地結(jié)合在了一起,獲得了市檢察院、省檢察院的好評。之后,他又制作了《民事訴訟檢察監(jiān)督告知書》后委托法院立案庭發(fā)放給每一位民事訴訟案件的當(dāng)事人,并在我院制作的送達(dá)回證上填寫好當(dāng)事人的住址、訴訟身份、電話等信息后反饋給我院,便于我院掌握人民法院的所有民事訴訟案件信息,有利于我院民事訴訟監(jiān)督案源的獲取,強(qiáng)化對民事訴訟環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保司法公正。目前,韓支平同志已辦理了一起民事訴訟過程中的違法情形監(jiān)督案件,獲得了當(dāng)事人的好評,民行工作再次走在了全市的前例。
四、廉潔自律樹形象。韓支平同志作為一名共產(chǎn)黨員、民行科科長,在工作和生活中認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大精神,始終以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,勇挑重?fù)?dān),率先垂范,清正廉潔,自覺遵守檢察職業(yè)道德和我院的各項(xiàng)規(guī)章制度,團(tuán)結(jié)同志,服從安排,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù);如果說一、兩年進(jìn)入全市先進(jìn)是偶然,連續(xù)六年走在全市民行檢察工作的前例則體現(xiàn)了韓支平同志踏實(shí)的工作作風(fēng)和過硬的業(yè)務(wù)能力。
孔子曰:芝蘭生于深谷,不以無人而不芳,君子修道立德,不為貧困而改節(jié)。韓支平在辦案環(huán)境極差的情況下,不甘落后,勇于拼搏、進(jìn)取,團(tuán)結(jié)率領(lǐng)民行科干警取得了一年比一年好的戰(zhàn)績,創(chuàng)造出了一流的工作業(yè)績。多年來,他以堅(jiān)強(qiáng)不屈的毅志戰(zhàn)勝病魔;以強(qiáng)烈的進(jìn)取心應(yīng)對挑戰(zhàn);以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神對待工作;以熱情的工作作風(fēng)接待申訴群眾;在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績,像一株幽蘭默默盛開在古藺這片紅色的土地上,受到了我院領(lǐng)導(dǎo)、干警和申訴群眾的高度贊譽(yù),多次被評全縣優(yōu)秀政法干警、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,是我院新時(shí)期共產(chǎn)黨員的的一面旗幟,
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