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個(gè)人對(duì)照違紀(jì)違法案反思剖析材料篇1
根據(jù)上級(jí)《關(guān)于開展違紀(jì)違法案反思剖析工作的通知》要求,對(duì)違紀(jì)違法案暴露出來的問題進(jìn)行認(rèn)真剖析反思,重點(diǎn)從“思想政治”、“精神狀態(tài)”、“工作作風(fēng)”、“為民情懷”四個(gè)方面查找自身存在的差距和不足,進(jìn)行了深刻的自我剖析,明確了今后整改和努力的方向,現(xiàn)反思剖析如下:
一、存在的主要問題
(一)思想政治方面
一是理論學(xué)習(xí)不夠深。學(xué)習(xí)的自覺性不強(qiáng),對(duì)黨性修養(yǎng)和理論指導(dǎo)實(shí)踐的重要性認(rèn)識(shí)不足,經(jīng)常以工作忙、事務(wù)性工作多等理由,很少擠出時(shí)間靜下心系統(tǒng)全面的來學(xué)習(xí)。二是學(xué)習(xí)存在實(shí)用主義傾向。遇到問題才去翻理論、找政策,往往一忙起來,就放松了政治理論的學(xué)習(xí)。三是自我要求不夠嚴(yán)。在平常的工作生活中,對(duì)社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的危害性認(rèn)識(shí)不到位,有時(shí)認(rèn)為是生活小事,警惕性不高,抵制不良風(fēng)氣的意志不夠堅(jiān)定,對(duì)黨員干部談到一些低級(jí)趣味的觀點(diǎn)和言行,沒有第一時(shí)間亮明自己的身份,表明自己的態(tài)度,直面提出批評(píng),自我要求不嚴(yán)格。
(二)精神狀態(tài)方面
一是開拓創(chuàng)新的能力還需進(jìn)一步提高。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù),認(rèn)為盡心盡力抓好落實(shí)就行了,思想上有按部就班,不求創(chuàng)新的思維定勢(shì),在一些工作上慣性地用老辦法去處理,缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢干的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的勇氣。在面對(duì)復(fù)雜工作局面時(shí)的一些新舉措、新辦法還不夠多。對(duì)工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題思考和研究不夠。二是謀事創(chuàng)業(yè)的激情還不夠高。作為局黨組班子成員,對(duì)于全局性工作的謀劃主動(dòng)思考問題不夠,組織協(xié)調(diào)工作不大膽,顧慮多,怕干得過頭了。對(duì)自己分管和牽頭負(fù)責(zé)的一些重要工作,做了不少工作,但督促檢查和推動(dòng)落實(shí)的措施跟進(jìn)不夠,對(duì)于上級(jí)部署和比較關(guān)注的一些重點(diǎn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí),積極推動(dòng)工作,但與上級(jí)溝通和主動(dòng)匯報(bào)工作很不夠。
(三)工作作風(fēng)方面
一是工作上還存在急躁情緒。有時(shí)布置下去的工作任務(wù),總想著盡快完成,盡管知道一些事情解決起來需要時(shí)間,但還是不斷催促,給分管科室同志解決問題預(yù)留的時(shí)間和空間不足。二是堅(jiān)持深入基層不夠扎實(shí)。自己下企業(yè)的次數(shù)不少,也多次深入園區(qū)和部門開展調(diào)查研究,但大多數(shù)時(shí)候是向園區(qū)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志了解下情況,提出一些相關(guān)要求,直接面對(duì)基層企業(yè)工人了解情況的機(jī)會(huì)不多,很少就某一問題進(jìn)行深入、具體、專題性的研究,缺乏鉆勁和韌勁。
(四)為民情懷方面
一是宗旨意識(shí)有所淡化。對(duì)服務(wù)對(duì)象反映的小問題、小事情,總是以有具體的科室負(fù)責(zé),應(yīng)該由他們先行辦理,產(chǎn)生了高高在上的錯(cuò)誤思想;二是聯(lián)系群眾不夠緊密。習(xí)慣召開科室會(huì)議來了解社情民意,深入基層企業(yè)了解民意,解決民困不經(jīng)常,到企業(yè)開展工作存在提前打電話現(xiàn)象。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)困難問題關(guān)心不夠,解決不徹底;三是抓工作不夠全面。沒有很好地把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,顧眼前多,顧長遠(yuǎn)少,對(duì)上級(jí)關(guān)注的事、領(lǐng)導(dǎo)安排的事抓得緊,對(duì)群眾期盼的事關(guān)注不夠。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
以上問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的。問題出在表面上,根子生在思想上,從更深層次上分析起來,主要有以下幾點(diǎn):
(一)理想信念還不夠牢靠。從工作經(jīng)歷來看,經(jīng)濟(jì)一線部門呆的時(shí)間短,遇到的坎坎少,缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的真正了解。隨著實(shí)際生活工作條件的改善和職位升遷,逐漸滋長了自己安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的心理,理想信念逐漸減弱,開始產(chǎn)生了一些慣性思維和懈怠思想,覺得革命奮斗的道理大家都懂,理論學(xué)習(xí)是老生常談,忽視了對(duì)自己世界觀、人生觀、價(jià)值觀的堅(jiān)持不懈改造,消磨了一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的精、神、氣。面對(duì)具體困難問題,辦法不多、點(diǎn)子很少,一籌莫展。客觀上是缺乏精神意志的磨練,主觀上根源還是在于忽視了對(duì)我黨艱苦奮斗這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和運(yùn)用,理想信念有所減弱,造成在面對(duì)矛盾和困難時(shí),銳意進(jìn)取精神不足,攻堅(jiān)克難作風(fēng)不強(qiáng)。
(二)宗旨意識(shí)還不夠主動(dòng)。認(rèn)為自己在部門工作多年,經(jīng)驗(yàn)不少,加之工作、事務(wù)纏身,以致學(xué)習(xí)理論的勁頭沒興趣,解決實(shí)際問題矛盾的時(shí)間少了,精神狀態(tài)和進(jìn)取心也不夠了。深入剖析這種思想,還是考慮個(gè)人的利益多了一些,考慮群眾的利益少了一些。由于宗旨觀念在頭腦中扎得不夠牢,總認(rèn)為基層、群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題是帶有共性的問題,沒有很好地針對(duì)問題沉下去。說到底,是主觀上思想放松了改造,精神產(chǎn)生了懈怠,黨性修養(yǎng)出現(xiàn)了滑坡。
(三)黨性修養(yǎng)還不夠扎實(shí)。在實(shí)際工作中,存在“事務(wù)主義”思想,從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的角度出發(fā)主動(dòng)抓好自身思想建設(shè)的自覺性差,強(qiáng)化黨性修養(yǎng)不夠深、不夠硬。把主要精力放在具體工作事務(wù)上,放松了對(duì)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí),不以為患、反以為榮,覺得自己黨性修養(yǎng)還可以,沒有靜下心來細(xì)學(xué)黨的文獻(xiàn),研究領(lǐng)導(dǎo)講話,造成理想信念不夠清晰,不能夠用黨的理論正確指導(dǎo)工作,不能夠用良好的黨性修養(yǎng)及時(shí)糾正自身出現(xiàn)的偏差,造成自己同“三嚴(yán)三實(shí)”的要求存在差距。說到底,是主觀上思想放松了改造,精神產(chǎn)生了懈怠,黨性修養(yǎng)出現(xiàn)了滑坡。
三、今后的努力方向和改進(jìn)措施
針對(duì)查擺出的問題及其原因,本人將堅(jiān)持即知即改、立行立改的原則,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改落實(shí)。
(一)進(jìn)一步堅(jiān)定政治信念。堅(jiān)持落實(shí)好學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。堅(jiān)持每周安排1次自學(xué),每月安排1次集中學(xué)習(xí),做到反復(fù)溫習(xí)、熟記于心,切實(shí)形成敬畏紀(jì)律、遵規(guī)守矩、不踩紅線、不越雷池的良好氛圍。同時(shí),牢固樹立黨章意識(shí),真正把黨章作為指導(dǎo)工作的根本依據(jù),在任何情況下做到政治信仰不變,政治立場不移,政治方向不偏。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。將始終堅(jiān)定政治信仰,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,在思想和行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致,做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠。始終堅(jiān)定理想信念,用科學(xué)理論武裝頭腦,用系列重要講話精神對(duì)照思想,做好心無雜念、行不亂章。始終強(qiáng)化黨性修養(yǎng),在大是大非面前旗幟鮮明,在小事小節(jié)上守住底線,堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),切實(shí)增強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)的自覺性。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。認(rèn)真踐行黨的宗旨,貫徹群眾路線,堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去,一切為了群眾,一切依靠群眾”的路線方針,進(jìn)一步完善調(diào)查研究制度,了解群眾所思所想、所求所愿、所缺所需,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事。集中力量辦好群眾迫切希望解決的實(shí)事,做到解決不到位不放過,確保為群眾排憂解難不空不偏、不走過場。
(四)進(jìn)一步嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。本人將始終牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),把牢政治方向,做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率,始終按照《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》要求,把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到自己的全部工作中去,不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上,自覺按原則和規(guī)矩辦事,堅(jiān)決做政治上的明白人。
個(gè)人對(duì)照違紀(jì)違法案反思剖析材料篇2
一、基本案情
郭清宏,男,1966年5月出生,漢族,安徽寧國人,博士研究生學(xué)歷,高級(jí)工程師,1997年11月加入九三學(xué)社,2004年當(dāng)選廣東省政協(xié)委員,案發(fā)時(shí)任廣東省地質(zhì)局下屬廣東省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心(以下簡稱“測(cè)試中心”)副主任(副處級(jí))、珠寶玉石及貴金屬檢測(cè)站(以下簡稱“珠寶檢測(cè)站”)站長。
2014年11月27日,省監(jiān)察廳派駐省國土資源廳監(jiān)察室對(duì)郭清宏違反政紀(jì)問題立案調(diào)查。11月28日,經(jīng)省監(jiān)察廳批準(zhǔn),對(duì)郭清宏采取“兩指”措施。2015年2月10日,移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查。
郭清宏主要違紀(jì)違法事實(shí)如下:一是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,私設(shè)“小金庫”。郭清宏任珠寶檢測(cè)站站長以來,私設(shè)“小金庫”涉案金額約1.68億元,情節(jié)十分惡劣,郭清宏對(duì)此負(fù)有直接責(zé)任。二是私分公款,郭清宏本人分得560萬元。珠寶檢測(cè)站未經(jīng)其上級(jí)主管部門(測(cè)試中心)批準(zhǔn),用截留檢測(cè)款形成的“小金庫”私分獎(jiǎng)金,2003年至2014年期間郭清宏個(gè)人分得560萬元。三是公款私存,從中貪污公款5162.6067萬元。
郭清宏以珠寶檢測(cè)站工作人員的名義開設(shè)銀行賬戶,用來存放檢測(cè)費(fèi)等收入,達(dá)到向測(cè)試中心隱瞞經(jīng)營收入的目的,從中貪污公款3079.6067萬元。另外,通過大量存放現(xiàn)金,隨意支取貪污公款2083萬元。四是使用貪污的公款購置房產(chǎn),涉案金額757.1388萬元。郭清宏利用前述貪污的公款購置房產(chǎn)8處,涉案金額757.1388萬元。
五是隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證。郭清宏伙同曹姝旻(珠寶檢測(cè)站副站長,另案處理)等人為了逃避罪責(zé),組織指揮、親自參與和指使他人銷毀“小金庫”涉及的財(cái)務(wù)資料,涉及金額約1.68億元,情節(jié)十分嚴(yán)重。六是挪用公款。2002年7月,郭清宏挪用公款27萬元,替曹姝旻支付購買廣州某處房產(chǎn)的部分購房款。七是違規(guī)開辦私人同行業(yè)公司。郭清宏違反有關(guān)規(guī)定,牽頭開辦了廣州某珠寶貴金屬鑒定中心有限公司和廣州某貿(mào)易有限公司。
二、案件剖析
(一)案件的主要特點(diǎn)
一是“小官巨貪”。 郭清宏作案時(shí)為正科級(jí),案發(fā)時(shí)為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,其所主持的部門為省地質(zhì)局下屬三級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位(珠寶檢測(cè)站,二級(jí)事業(yè)法人單位),個(gè)人和單位級(jí)別均不高。但郭清宏利用珠寶檢測(cè)站站長職務(wù)之便,長期違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”的金額竟高達(dá)1.68億元,貪污公款5162.6067萬元。涉案金額之大,令人震驚,在省直單位的下屬機(jī)構(gòu)中實(shí)屬罕見,是“小官巨貪”的典型。
二是作案時(shí)間跨度長。自2003年起,郭清宏便利用珠寶檢測(cè)站收取的檢測(cè)款私設(shè)“小金庫”,至案發(fā)跨時(shí)12年。其中,2003年至2010年8月期間,先后向公款私存的21個(gè)賬戶存入檢測(cè)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)6040萬元。2010年下半年后,郭清宏本人或授權(quán)下屬直接到珠寶檢測(cè)站下設(shè)的各地辦事處直接提取現(xiàn)金,并將大量現(xiàn)金存放在出租屋及本人辦公室內(nèi)自由支取。
三是作案手段隱蔽、瘋狂。郭清宏把珠寶檢測(cè)站當(dāng)成自己的“私人公司”,完全不受上級(jí)監(jiān)管,一個(gè)人說了算,任意支配,肆意妄為。先后利用自己、下屬、客戶的20多個(gè)銀行賬戶私存公款,以及通過大量存放現(xiàn)金的形式,隨意挪用支取、貪污公款超5000萬元。
為掩蓋罪行,郭清宏多年來一直嚴(yán)禁本站員工擅自與上級(jí)單位(測(cè)試中心)任何人員接觸,“違者立即開除”,并要求所有員工對(duì)外口徑一致,形成內(nèi)部堡壘,企圖“密不透風(fēng)”。為逃避罪責(zé),郭清宏從2011年起,不定期親自或指示下屬刪除財(cái)務(wù)資料、銷毀賬冊(cè)憑證,尤其是2013年珠寶檢測(cè)站被省地質(zhì)局審計(jì)部門審計(jì)期間,郭清宏更是瘋狂銷毀會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)賬冊(cè)以及電腦硬盤存儲(chǔ)的所有財(cái)務(wù)資料數(shù)據(jù),企圖逃避甚至對(duì)抗調(diào)查,情節(jié)十分嚴(yán)重。
(二)案件產(chǎn)生的主要原因
郭清宏嚴(yán)重違紀(jì)違法案件之所以發(fā)生,除了其本人目無法紀(jì)、理想信念喪失、欲壑難填等根本原因外,還包括一系列外在誘因,即在經(jīng)營管理、制度規(guī)范及監(jiān)督制約等方面存在嚴(yán)重漏洞和問題。
一是無視法紀(jì),理想信念徹底滑坡。身為領(lǐng)導(dǎo)干部、一站之長、政協(xié)委員,郭清宏長期以來不重視政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí),毫無法紀(jì)觀念和規(guī)矩意識(shí),毫無自我要求和約束,人生觀、價(jià)值觀發(fā)生極度扭曲,貪欲膨脹。崇尚個(gè)人主義、利己主義、拜金主義,缺乏自律又逃避監(jiān)督,瘋狂利用職權(quán)謀取私利。
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下經(jīng)受不住金錢的誘惑,同時(shí)抱有僥幸心理,認(rèn)為上面有人不會(huì)出事,瞞報(bào)單位經(jīng)營收入,藐視法紀(jì)銷毀財(cái)務(wù)憑證,長期大量貪污公款,最終墜入犯罪深淵。理想信念的滑坡也導(dǎo)致其在行動(dòng)上、生活中日益奢靡享樂,郭清宏利用貪污的巨額公款,先后在多地購買住宅、寫字樓、車位等,購置各種昂貴珠寶玉石,其中僅購買單顆寶石便花費(fèi)超百萬元,奢靡程度令人咂舌。
二是揮霍權(quán)力,完全不受監(jiān)督約束。作為珠寶檢測(cè)站的“一把手”,郭清宏“家長式”作風(fēng)嚴(yán)重,把珠寶檢測(cè)站完全當(dāng)作自己的私人檔口進(jìn)行經(jīng)營,完全游離于上級(jí)的監(jiān)管之外,毫無接受監(jiān)督約束意識(shí)。郭清宏(伙同曹姝旻)對(duì)該站的經(jīng)營管理尤其是該站在省內(nèi)各地下設(shè)的20多個(gè)辦事處的經(jīng)營活動(dòng)具有高度的、自由的決定權(quán),包括辦事處的設(shè)立或撤銷、合作經(jīng)營方選擇、站點(diǎn)人員招聘、設(shè)備儀器采購、檢測(cè)業(yè)務(wù)登記審核、檢測(cè)款收入存放使用、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè)編造等“一條龍”運(yùn)作都自己做主說了算。
此外,測(cè)試中心原主要負(fù)責(zé)人馮超(另案處理)是曹姝旻(珠寶檢測(cè)站常務(wù)副站長)的丈夫,對(duì)珠寶檢測(cè)站的日常管理運(yùn)作采取有所偏頗和袒護(hù)的態(tài)度,測(cè)試中心其他班子成員難以過問和不敢監(jiān)督,測(cè)試中心監(jiān)察、審計(jì)部門介入珠寶檢測(cè)站的內(nèi)部監(jiān)管更是難上加難。絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,郭清宏利用單位管理與監(jiān)督上的漏洞肆意揮霍手中的權(quán)力,欺騙上級(jí)主管單位,瞞報(bào)經(jīng)營的檢測(cè)收入,截留站點(diǎn)的收入資金,大量侵占公款。
三是管理粗放,單位經(jīng)營運(yùn)作以包代管。珠寶檢測(cè)站是具有獨(dú)立法人資格的、隸屬測(cè)試中心的二級(jí)事業(yè)法人單位,統(tǒng)一采用測(cè)試中心制定的以承包收入任務(wù)的經(jīng)營管理模式。但測(cè)試中心本部對(duì)珠寶檢測(cè)站人、財(cái)、物的相關(guān)管理制度不健全,基本上是放任不管,尤其是對(duì)珠寶檢測(cè)站下設(shè)的辦事處沒有制定相應(yīng)的管理辦法,導(dǎo)致珠寶檢測(cè)站下設(shè)的多個(gè)辦事處長期游離于測(cè)試中心本部的管理和監(jiān)督之外,存在管理運(yùn)作缺失制度約束,只求完成定額上繳經(jīng)營收入,缺乏財(cái)務(wù)收支的監(jiān)管等漏洞。各辦事處的檢測(cè)業(yè)務(wù)未經(jīng)登記審核,檢測(cè)費(fèi)經(jīng)營收入也不開發(fā)票。
該中心本部對(duì)珠寶檢測(cè)站各辦事處選擇的合作方的情況也一概不知,郭清宏利用此漏洞編造虛假的合作經(jīng)營,訂立對(duì)付上級(jí)的虛假合作協(xié)議,騙取截留公款。同時(shí),珠寶檢測(cè)站的人員管理嚴(yán)重不規(guī)范,全站實(shí)有員工近200名,但在測(cè)試中心人事部門備案管理的只有50多名,有的辦事處雇了10多名員工,只有2名與測(cè)試中心本部簽訂了勞動(dòng)合同,其他人員都是以虛假“合作方”的方式聘請(qǐng)任用。
辦事處員工只對(duì)郭清宏等人負(fù)責(zé),言聽計(jì)從,對(duì)外口徑一致,形成了“內(nèi)部堡壘”、“攻守同盟”。綜上所述,珠寶檢測(cè)站其實(shí)就成了郭清宏等人的“私人企業(yè)”,各辦事處其實(shí)就成為郭清宏等人的“私人檔口”。郭清宏一手遮天,為所欲為,最終積重難返,鑄成大錯(cuò)。
四是監(jiān)督缺位,上級(jí)單位的監(jiān)管形同虛設(shè)。多年來,珠寶檢測(cè)站的直接上級(jí)(測(cè)試中心)的財(cái)務(wù)部門僅對(duì)該站定額上繳的經(jīng)營收入進(jìn)行核算,對(duì)該站在檢測(cè)業(yè)務(wù)中收取的現(xiàn)金或沒有上繳的資金沒有監(jiān)控或控制不全,在財(cái)務(wù)賬目設(shè)置上一直分不清上繳的經(jīng)營收入來自哪個(gè)辦事處,各辦事處的經(jīng)營效益如何也不進(jìn)行考核和過問,沒能有效發(fā)揮財(cái)務(wù)全覆蓋及統(tǒng)一管理的作用,郭清宏等就是利用檢測(cè)費(fèi)不開發(fā)票、測(cè)試中心財(cái)務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握珠寶檢測(cè)站各辦事處的實(shí)際收入等漏洞,大量截留各辦事處收取的經(jīng)營檢測(cè)費(fèi)用,公款私存,挪用侵吞公款。
同時(shí),測(cè)試中心長期以來對(duì)地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試工作,尤其是珠寶檢測(cè)業(yè)務(wù)預(yù)防腐敗工作的形勢(shì)研判不足,自認(rèn)為地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)是“清水衙門”,存在“檢測(cè)是一門技術(shù)活,是服務(wù)性工作,利潤低、賺錢少、總量小”的觀念,長期弱化建章立制工作,對(duì)公職人員廉潔自律的教育也抓得不緊。
因此,在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面只滿足于開會(huì)、傳達(dá)文件、簽訂責(zé)任書“三個(gè)樣板動(dòng)作”,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和監(jiān)督不嚴(yán),對(duì)苗頭傾向性問題未能抓早抓小,對(duì)腐敗行為警覺性不高,缺失自我防范和自律意識(shí),測(cè)試中心職工群眾中對(duì)珠寶檢測(cè)站員工的收入早有議論,對(duì)該站的市場經(jīng)營收入和員工的實(shí)際收入存疑,反映也不斷,測(cè)試中心獲悉后雖也曾對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行過調(diào)查了解,但大多采取應(yīng)付的做法,加之珠寶檢測(cè)站員工上下口徑一致,沒有發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性證據(jù),平時(shí)調(diào)查也只是點(diǎn)到即止。
三、警示與預(yù)防
郭清宏私存、貪污巨額公款一案,是“小官巨腐”、發(fā)生在基層單位的一樁大案,具有一定的典型性,教訓(xùn)也是深刻的,發(fā)人深省。要舉一反三,吸取教訓(xùn),真正做到預(yù)防為主和嚴(yán)懲腐敗相結(jié)合,需努力做到以下幾點(diǎn):
一是加強(qiáng)廉政教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。做到堅(jiān)定理想信念,不越紅線,守住底線,筑牢防線是防止領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤,違紀(jì)違法的根本所在。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育作為反腐倡廉建設(shè)的首要任務(wù),做到教育更有針對(duì)性、更有警示震懾性,使公職人員和黨員干部都能自覺適應(yīng)從嚴(yán)管理與監(jiān)督的工作約束。
明確重點(diǎn),不斷創(chuàng)新教育形式和載體,案發(fā)單位和全局系統(tǒng)要從這次地質(zhì)局系列腐敗案件中認(rèn)真反思,我們?cè)谌粘5墓ぷ髦袨槭裁磿?huì)出現(xiàn)這些問題;案發(fā)的原因有哪些;針對(duì)制度上的漏洞要抓好哪些環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。同時(shí),加強(qiáng)組織紀(jì)律教育、政紀(jì)法紀(jì)教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念、法制觀念和廉潔自律意識(shí)。充分利用發(fā)生在本單位本系統(tǒng)的違紀(jì)違法典型案例,開展以案論紀(jì)教育,做到“警鐘長鳴”,外化于形、內(nèi)化于心,增強(qiáng)教育實(shí)效。
二是完善制度建設(shè),建立健全科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。結(jié)合各單位實(shí)際,扎實(shí)做好立規(guī)矩、建制度、嚴(yán)管理等一系列工作。尤其要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的內(nèi)部控制和管理等制度的建設(shè),加快修訂和完善財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、大額資金使用、人事管理、設(shè)備儀器采購、合同管理、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律責(zé)任追究等制度和辦法。推進(jìn)規(guī)范化管理,堵塞管理漏洞,建立按制度經(jīng)營、依制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。
通過深入調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒、廣泛征集干部職工意見等方式,制定、健全、優(yōu)化一套合法合規(guī)、以人為本、上下認(rèn)同、行之有效、針對(duì)性強(qiáng)、可操性好的生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。各單位班子成員尤其是黨政“一把手”要帶好頭,以自身嚴(yán)格執(zhí)行制度的行為,加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度,徹底解決以往不拿制度規(guī)定當(dāng)回事、我行我素的任性行為,對(duì)違反者一律從嚴(yán)從重查處和讓其付出代價(jià)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督制約,使領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。要始終堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策制度。首先,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督,堅(jiān)決克服班子成員之間“老好人”,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。“一把手”要自覺帶頭接受監(jiān)督,班子成員既要相互尊重,維護(hù)、支持“一把手”,又要大膽監(jiān)督“一把手”,敢于提醒,。把監(jiān)督當(dāng)成班子成員間、領(lǐng)導(dǎo)干部之間一種防止犯錯(cuò)的“援手”,時(shí)常拉一拉,促一促,拍一拍。
其次,強(qiáng)化職工群眾監(jiān)督,完善事務(wù)公開制度,把本單位有關(guān)重大事項(xiàng)的決策原因、決策依據(jù)、決策執(zhí)行過程和結(jié)果,通過一定的形式向職工干部公開,接受職工群眾監(jiān)督,以公開保證公正。再次,加大紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督力度。紀(jì)委要強(qiáng)化雙重管理,加強(qiáng)對(duì)同級(jí)及下級(jí)的監(jiān)督管理,并加強(qiáng)同上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系。
抓住干部管理的各個(gè)環(huán)節(jié),把監(jiān)督寓于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”權(quán)力的嚴(yán)格管理之中,要讓大家認(rèn)識(shí)到平時(shí)的嚴(yán)格律己和監(jiān)督是在保護(hù)干部,不要出現(xiàn)一旦犯錯(cuò)悔之已晚的情況。此外,加強(qiáng)審計(jì)外部監(jiān)督,審計(jì)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及早糾正問題、避免重大錯(cuò)誤的有效手段。要完善單位內(nèi)控機(jī)制,加大審計(jì)力度,定期對(duì)本單位及下設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、資金收支情況進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題,堵塞管理漏洞。
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